欧州議会、移民協定の一環として厳格な「送還」規則を承認

2026年6月18日、欧州議会はストラスブールでの投票を経て、2年にわたる激しい交渉の末、EUの新たな移民・庇護パクトの中で最も物議を醸す「不法移民の送還に関する規則」に最終承認を与えた。この規則は、賛成398票、反対171票、棄権42票で採択され、直ちにパリで政治的波紋を呼んだ。フランス内務省は今後12か月以内にこの措置を国内の行政実務に反映させる必要がある。

この規則は、27か国からなるEU加盟国間で送還手続きを統一し、送還命令を受けた第三国籍者に当局との協力を義務付け、最長24か月（特定の状況下で延長可能）の行政拘留を認める。また、EU外のパートナー国にEU運営の「送還ハブ」を設置する可能性も創出する。

フランスの中道右派欧州議会議員フランソワ＝グザヴィエ・ベラミーは、この投票を「ヨーロッパの国境の信頼性を回復するために欠けていた重要なツール」と称賛。一方、左派のフランスおよびドイツの議員は、極右議員グループが「送り返せ」と唱和する中、議場を退席した。アムネスティ・インターナショナル・フランスは、このパッケージを「人権のブラックホール」と非難している。

フランスにとって、この新規則は2026年6月6日の政令2026-454号と連動しており、すでに外国人入国・滞在法（CESEDA）を改正し、国家法をパクトに整合させている。内務省関係者は『ル・モンド』に対し、パリ圏（イル＝ド＝フランス）とプロヴァンス＝アルプ＝コート・ダジュール地域で秋から送還手続きの迅速化を試行すると述べた。これらの地域はフランスの年間送還命令の43％を占める。また、フランスはパリ・シャルル・ド・ゴール空港での送還調整パイロット事業にフロンテックスの支援を求めることも確認した。

企業の人事担当者はリスクとチャンスの両面を見ている。一方で、厳格な拘留や書類協力の規定は、シェンゲン短期滞在から不法滞在に移行する長期ビジネス訪問者の容認度を下げる可能性がある。他方、EU全域で統一された送還決定のテンプレートは、多国間の人事監査を簡素化するだろう。したがって、グローバル企業は出国管理システムの強化、派遣労働者の通知の迅速な撤回、そして規則施行後（2027年中頃の運用指針確定後と見込まれる）に国境警察が強化する可能性のある監視について、出張者に周知徹底することが求められる。

フランスのNGOはすでに、24か月の拘留上限が憲法の比例原則に違反するとして、最高行政裁判所（Conseil d’État）に異議を申し立てる意向を示している。これらの訴訟の成否にかかわらず、2027年のフランス大統領選挙を控えた政治的議論は、迅速な送還を優先するEUの枠組みを背景に展開されることになり、人事担当者は無視できない状況となっている。

出典： The Guardian / European Parliament Press Service