Європейський парламент ухвалив жорсткий регламент щодо повернень у рамках міграційного пакту – Франція готується до наслідків

У голосуванні, яке підсумувало два роки напружених переговорів, депутати Європейського парламенту, що зібралися в Страсбурзі 18 червня 2026 року, остаточно затвердили Регламент про повернення нерегулярних мігрантів — найспірніший елемент нового Пакту ЄС з питань міграції та притулку. Текст було ухвалено 398 голосами проти 171 при 42 утриманнях, що одразу викликало політичний резонанс у Парижі, де міністерство внутрішніх справ має впровадити ці заходи у французьку адміністративну практику протягом 12 місяців.

Регламент уніфікує процедури повернення у 27 країнах-членах блоку, зобов’язуючи громадян третіх країн, яким винесено наказ про повернення, співпрацювати з владою та дозволяючи адміністративне утримання до 24 місяців із можливістю продовження за певних обставин. Також створюється можливість створення «центрів повернення», керованих ЄС, у партнерських країнах поза межами Союзу.

Французький депутат від центристської правої партії Франсуа-Ксав’є Белламі, ключовий доповідач, назвав голосування «відсутнім інструментом, необхідним для відновлення довіри до кордонів Європи», тоді як ліві депутати з Франції та Німеччини вийшли з сесійної зали після того, як група депутатів ультраправого спрямування скандувала «Відправте їх назад». Amnesty International Франція засудила пакет як «чорну діру для прав людини».



Для Франції нові правила доповнюють Декрет 2026-454 від 6 червня 2026 року, який уже змінив Кодекс в’їзду та перебування іноземців (CESEDA) для узгодження національного законодавства з ширшим Пактом. Представники міністерства внутрішніх справ повідомили Le Monde, що префектури цього осіннього сезону в Іль-де-Франс та Прованс-Альпи-Лазурний Берег, регіонах, які складають 43 % щорічних наказів про видворення у Франції, випробують прискорене розглядання справ про повернення. Вони також підтвердили, що Франція звернеться по підтримку до Frontex для запуску пілотного координаційного центру повернення в аеропорту Париж-Шарль-де-Голль.

Команди корпоративної мобільності бачать у цьому і ризики, і можливості. З одного боку, жорсткіші положення про утримання та співпрацю з документами можуть знизити терпимість до перевищення термінів перебування для довгострокових бізнес-відвідувачів, які виходять за межі короткострокового шенгенського статусу і стають нерегулярними. З іншого боку, єдина загальноєвропейська форма для рішень про повернення може спростити аудит відповідності у компаніях з міжнародними відрядженнями.

Тому глобальним роботодавцям радять посилити системи відстеження виїздів, своєчасно скасовувати повідомлення про направлення працівників після завершення відряджень і інформувати подорожуючих співробітників про посилений контроль з боку прикордонної поліції після набуття чинності нових правил — ймовірно, у середині 2027 року після затвердження операційних інструкцій.

Французькі НУО вже заявили про намір оскаржити 24-місячний ліміт утримання у Раді держави, стверджуючи, що він порушує принципи конституційної пропорційності. Незалежно від результату цих викликів, політична дискусія напередодні президентських виборів у Франції 2027 року розгортатиметься на тлі європейської системи, яка ставить пріоритет на швидке видворення — розвиток, який менеджерам з мобільності не варто ігнорувати.