Europees Parlement keurt strenge ‘terugkeer’-verordening goed als onderdeel van migratiepact – Frankrijk bereidt zich voor op gevolgen

In een stemming die twee jaar van felle onderhandelingen afrondde, gaven de leden van het Europees Parlement in Straatsburg op 18 juni 2026 hun definitieve goedkeuring aan de Verordening over de Terugkeer van Onregelmatige Migranten – het meest omstreden onderdeel van het nieuwe EU-migratie- en asielpact. De tekst werd aangenomen met 398 stemmen voor, 171 tegen en 42 onthoudingen, wat direct politieke reacties veroorzaakte in Parijs, waar het ministerie van Binnenlandse Zaken de maatregelen binnen 12 maanden in de Franse administratieve praktijk moet omzetten.

De verordening harmoniseert de terugkeerprocedures binnen de 27 lidstaten en verplicht onderdanen van derde landen die een terugkeerverzoek hebben gekregen om mee te werken met de autoriteiten. Ook maakt het administratieve detentie tot 24 maanden mogelijk, met verlenging onder bepaalde omstandigheden. Daarnaast creëert het de mogelijkheid voor door de EU beheerde “terugkeerhubs” in partnerlanden buiten de Unie.

De Franse centrumrechtse Europarlementariër François-Xavier Bellamy, een belangrijke rapporteur, prees de stemming als “het ontbrekende instrument om het vertrouwen in de Europese grenzen te herstellen,” terwijl linkse Franse en Duitse parlementsleden de zaal verlieten nadat een groep extreemrechtse parlementsleden “Stuur ze terug” scandeerde. Amnesty International Frankrijk veroordeelde het pakket als “een mensenrechtenzwarte gat.”



Voor Frankrijk sluiten de nieuwe regels aan bij het decreet 2026-454 van 6 juni 2026, dat de Code de l’Entrée et du Séjour des Étrangers (CESEDA) al had aangepast om de nationale wetgeving in lijn te brengen met het bredere Pact. Ambtenaren van het ministerie van Binnenlandse Zaken vertelden Le Monde dat prefecturen dit najaar in Île-de-France en Provence-Alpes-Côte d’Azur, regio’s die goed zijn voor 43% van de jaarlijkse uitzettingsbevelen in Frankrijk, een versnelde afhandeling van terugkeerdossiers zullen testen. Ze bevestigden ook dat Frankrijk Frontex zal inschakelen om een pilot terugkeercoördinatiecel te laten opereren op Paris-Charles-de-Gaulle.

Mobiliteitsteams binnen bedrijven zien zowel risico’s als kansen. Enerzijds kunnen strengere detentie- en medewerkingsclausules de tolerantie voor overtredingen door langdurige zakelijke bezoekers die van Schengen-kortverblijfstatus afwijken, verminderen. Anderzijds kan een uniform EU-breed sjabloon voor terugkeerverzoeken de nalevingscontroles over meerdere landen eenvoudiger maken. Wereldwijde werkgevers wordt daarom aangeraden hun systemen voor vertrekregistratie te versterken, ervoor te zorgen dat meldingen van gedetacheerde werknemers snel worden ingetrokken na afloop van opdrachten, en reizend personeel te informeren over de verhoogde controle die grenspolitie kan toepassen zodra de regels naar verwachting medio 2027 van kracht worden, na afronding van de operationele richtlijnen.

Franse ngo’s hebben al aangekondigd dat ze de 24-maanden detentiegrens voor de Conseil d’État zullen aanvechten, omdat deze volgens hen in strijd is met de constitutionele proportionaliteitsprincipes. Of die uitdagingen slagen of niet, het politieke debat voorafgaand aan de Franse presidentsverkiezingen van 2027 zal zich nu afspelen tegen de achtergrond van een EU-kader dat snelle uitzettingen prioriteert – een ontwikkeling die mobiliteitsmanagers niet kunnen negeren.