2026년 6월 18일 스트라스부르에서 열린 유럽의회 회의에서, 2년에 걸친 치열한 협상의 마침표를 찍는 투표가 진행되었다. 유럽연합(EU)의 새로운 이민 및 망명 협약에서 가장 논란이 된 조항인 ‘불법 이주자 송환 규정’이 최종 승인되었다. 이 규정은 찬성 398표, 반대 171표, 기권 42표로 통과되었으며, 즉시 파리 내무부에 정치적 파장을 일으켰다. 내무부는 이 조치를 12개월 이내에 프랑스 행정 실무에 반영해야 한다.
이 규정은 27개 회원국 전역에서 송환 절차를 통일하며, 송환 명령을 받은 제3국 국민이 당국과 협조할 의무를 부과하고, 특정 상황에서는 최대 24개월까지 행정 구금을 허용한다. 또한 EU 외부 파트너 국가에 EU 주도의 ‘송환 허브’를 설치할 가능성도 열어두었다. 프랑스 중도우파 유럽의회 의원 프랑수아-자비에르 벨라미는 이번 투표를 “유럽 국경의 신뢰를 회복하는 데 필요한 마지막 도구”라고 평가했다. 반면, 좌파 프랑스 및 독일 의원들은 극우 의원들이 “그들을 돌려보내라”를 외치자 회의장을 떠났다. 국제앰네스티 프랑스 지부는 이 패키지를 “인권의 블랙홀”이라고 비판했다.
![유럽 의회, 이민 협약 일환으로 강력한 ‘송환’ 규정 승인 – 프랑스, 영향 대비 태세 강화]()
프랑스의 경우, 이번 규정은 2026년 6월 6일 공포된 2026-454호 법령과 맞물려, 이미 외국인 출입 및 체류법(CESEDA)을 개정해 국가법을 협약에 맞추었다. 내무부 관계자들은 르몽드와의 인터뷰에서, 이 가을부터 일드프랑스와 프로방스-알프-코트다쥐르 지역에서 송환 사건 처리 가속화 시범사업을 시작할 예정이라고 밝혔다. 이 두 지역은 프랑스 연간 송환 명령의 43%를 차지한다. 또한 프랑스는 파리 샤를드골 공항에 프론텍스 지원을 받아 송환 조정 시범 센터를 운영할 계획임을 확인했다.
기업의 인사 이동 담당자들은 이번 규정에서 위험과 기회를 동시에 보고 있다. 한편으로는 강화된 구금 및 문서 협조 조항이 장기 출장자가 솅겐 단기 체류 자격을 벗어나 불법 체류 상태로 전환되는 것을 줄일 수 있다. 다른 한편으로는 EU 전역에서 통일된 송환 결정 양식이 다국적 파견 근무의 준수 감사 절차를 간소화할 수 있다. 따라서 글로벌 기업들은 출국 추적 시스템을 강화하고, 파견 근로자 신고를 과제 종료 시 신속히 철회하며, 규정 발효 후 국경 경찰의 엄격한 단속 가능성에 대해 출장 직원들에게 사전 교육을 실시할 것을 권고받고 있다. 규정은 운영 지침이 확정된 후 2027년 중반경 발효될 전망이다.
프랑스 비정부기구들은 이미 24개월 구금 상한에 대해 헌법적 비례 원칙 위반을 이유로 국무회의(Conseil d’État)에 이의를 제기할 계획임을 밝혔다. 이러한 법적 도전이 성공하든 실패하든, 2027년 프랑스 대통령 선거를 앞둔 정치적 논쟁은 신속한 송환을 우선시하는 EU 체계라는 배경 속에서 전개될 것이다. 이는 인사 이동 관리자들이 결코 간과할 수 없는 변화다.
이 규정은 27개 회원국 전역에서 송환 절차를 통일하며, 송환 명령을 받은 제3국 국민이 당국과 협조할 의무를 부과하고, 특정 상황에서는 최대 24개월까지 행정 구금을 허용한다. 또한 EU 외부 파트너 국가에 EU 주도의 ‘송환 허브’를 설치할 가능성도 열어두었다. 프랑스 중도우파 유럽의회 의원 프랑수아-자비에르 벨라미는 이번 투표를 “유럽 국경의 신뢰를 회복하는 데 필요한 마지막 도구”라고 평가했다. 반면, 좌파 프랑스 및 독일 의원들은 극우 의원들이 “그들을 돌려보내라”를 외치자 회의장을 떠났다. 국제앰네스티 프랑스 지부는 이 패키지를 “인권의 블랙홀”이라고 비판했다.
프랑스의 경우, 이번 규정은 2026년 6월 6일 공포된 2026-454호 법령과 맞물려, 이미 외국인 출입 및 체류법(CESEDA)을 개정해 국가법을 협약에 맞추었다. 내무부 관계자들은 르몽드와의 인터뷰에서, 이 가을부터 일드프랑스와 프로방스-알프-코트다쥐르 지역에서 송환 사건 처리 가속화 시범사업을 시작할 예정이라고 밝혔다. 이 두 지역은 프랑스 연간 송환 명령의 43%를 차지한다. 또한 프랑스는 파리 샤를드골 공항에 프론텍스 지원을 받아 송환 조정 시범 센터를 운영할 계획임을 확인했다.
기업의 인사 이동 담당자들은 이번 규정에서 위험과 기회를 동시에 보고 있다. 한편으로는 강화된 구금 및 문서 협조 조항이 장기 출장자가 솅겐 단기 체류 자격을 벗어나 불법 체류 상태로 전환되는 것을 줄일 수 있다. 다른 한편으로는 EU 전역에서 통일된 송환 결정 양식이 다국적 파견 근무의 준수 감사 절차를 간소화할 수 있다. 따라서 글로벌 기업들은 출국 추적 시스템을 강화하고, 파견 근로자 신고를 과제 종료 시 신속히 철회하며, 규정 발효 후 국경 경찰의 엄격한 단속 가능성에 대해 출장 직원들에게 사전 교육을 실시할 것을 권고받고 있다. 규정은 운영 지침이 확정된 후 2027년 중반경 발효될 전망이다.
프랑스 비정부기구들은 이미 24개월 구금 상한에 대해 헌법적 비례 원칙 위반을 이유로 국무회의(Conseil d’État)에 이의를 제기할 계획임을 밝혔다. 이러한 법적 도전이 성공하든 실패하든, 2027년 프랑스 대통령 선거를 앞둔 정치적 논쟁은 신속한 송환을 우선시하는 EU 체계라는 배경 속에서 전개될 것이다. 이는 인사 이동 관리자들이 결코 간과할 수 없는 변화다.
