Ngày 20 tháng 7 năm 2026, Quốc hội Đức tại Berlin đã sử dụng phiên họp cuối cùng mùa hè để thông qua “Luật phát triển kỹ thuật số quản lý di cư” – một cái tên dài dòng nhưng có thể âm thầm thay đổi cách thức tuân thủ di chuyển hàng ngày tại Đức. Gói luật này, được thông qua với sự đồng thuận đa đảng, tạo cơ sở pháp lý duy nhất cho các cơ quan nhập cư, visa và biên giới trong việc thu thập, lưu trữ và tái sử dụng dữ liệu sinh trắc học (ảnh, dấu vân tay, chữ ký) vốn đã được ghi nhận khi người nước ngoài xin giấy phép cư trú điện tử tại Đức. Trước đây, mỗi lần xin cấp mới – dù là gia hạn Thẻ Xanh, thay đổi tình trạng hay nâng cấp thường trú – đều phải đặt lịch hẹn trực tiếp và lấy dấu vân tay mới. Cải cách này cho phép một bộ dữ liệu chất lượng cao theo sát người xin qua toàn bộ hệ thống, tiết kiệm hàng tuần chờ đợi và hàng nghìn giờ làm việc cho các cơ quan quản lý người nước ngoài địa phương.
Điều quan trọng không kém với nhà tuyển dụng, luật buộc các bên liên quan trong chuỗi visa – từ đại sứ quán Đức ở nước ngoài, đơn vị visa Bộ Ngoại giao, Cơ quan Di cư và Tị nạn Liên bang (BAMF) đến các cơ quan Ausländerbehörden địa phương – phải chia sẻ hồ sơ xin visa dưới dạng điện tử. Các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp lâu nay than phiền về việc hợp đồng lao động gốc, bằng cấp và bản dịch công chứng phải di chuyển qua lại giữa các văn phòng, làm chậm ngày bắt đầu làm việc. Bằng việc yêu cầu truy cập kỹ thuật số toàn quốc vào “tài liệu hỗ trợ liên quan đến visa”, chính phủ kỳ vọng rút ngắn thời gian xử lý visa lao động và ICT tới 30%, theo đánh giá tác động của Bộ Nội vụ.
![Quốc hội Đức thông qua cải tổ lớn về số hóa trong quản lý di cư]()
Một phần khác của luật sửa đổi Sổ đăng ký người nước ngoài trung ương (AZR) của Đức, cho phép thông tin về hạn chế quyền lợi an sinh xã hội được ghi trực tiếp vào hồ sơ điện tử cá nhân. Điều này giúp các trung tâm việc làm và cơ quan phúc lợi nhanh chóng xác định quyền lợi mà người di cư được hưởng hoặc không, giảm thủ tục giấy tờ và nguy cơ chi trả sai. Nâng cấp AZR cũng cho phép công tố viên và tòa án gửi kết quả vụ án hình sự trực tiếp đến cơ quan nhập cư thay vì qua đường bưu điện, giúp tăng cường kiểm tra an ninh công cộng mà không tạo thêm nghĩa vụ báo cáo cho doanh nghiệp.
Với doanh nghiệp, lợi ích rõ ràng nhất là tốc độ. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia chuyển nhân sự sang Đức giờ có thể tái sử dụng dữ liệu sinh trắc học đã lưu, giảm số lần hẹn và theo dõi tiến trình hồ sơ theo thời gian thực khi các lãnh sự quán và cơ quan địa phương được kết nối. Các startup tại Berlin và Munich, vốn phụ thuộc nhiều vào nhân tài công nghệ từ các nước thứ ba, hoan nghênh thay đổi này; Hiệp hội Startup Đức gọi đây là “sự khác biệt giữa việc mất và giữ được ứng viên”. Các nhà cung cấp dịch vụ di chuyển toàn cầu cũng khuyến nghị các đội ngũ nhân sự rà soát lại danh sách kiểm tra tuyển dụng vì một số bước cũ – như lấy dấu vân tay mới, in nhiều bản sao công chứng – sẽ trở nên lỗi thời khi luật có hiệu lực đầu năm tới.
Luật số hóa này là một phần trong chiến lược di cư có kỹ năng rộng hơn của chính phủ liên minh, đã giới thiệu hệ thống điểm “Thẻ Cơ hội” năm 2024 và hạ thấp ngưỡng lương cho Thẻ Xanh EU. Tổng thể, Berlin hy vọng các cải cách sẽ giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt khoảng 400.000 lao động có kỹ năng mỗi năm và giữ vững sức cạnh tranh của Đức trong thu hút đầu tư nước ngoài.
Điều quan trọng không kém với nhà tuyển dụng, luật buộc các bên liên quan trong chuỗi visa – từ đại sứ quán Đức ở nước ngoài, đơn vị visa Bộ Ngoại giao, Cơ quan Di cư và Tị nạn Liên bang (BAMF) đến các cơ quan Ausländerbehörden địa phương – phải chia sẻ hồ sơ xin visa dưới dạng điện tử. Các nhà quản lý di chuyển nhân sự doanh nghiệp lâu nay than phiền về việc hợp đồng lao động gốc, bằng cấp và bản dịch công chứng phải di chuyển qua lại giữa các văn phòng, làm chậm ngày bắt đầu làm việc. Bằng việc yêu cầu truy cập kỹ thuật số toàn quốc vào “tài liệu hỗ trợ liên quan đến visa”, chính phủ kỳ vọng rút ngắn thời gian xử lý visa lao động và ICT tới 30%, theo đánh giá tác động của Bộ Nội vụ.
Một phần khác của luật sửa đổi Sổ đăng ký người nước ngoài trung ương (AZR) của Đức, cho phép thông tin về hạn chế quyền lợi an sinh xã hội được ghi trực tiếp vào hồ sơ điện tử cá nhân. Điều này giúp các trung tâm việc làm và cơ quan phúc lợi nhanh chóng xác định quyền lợi mà người di cư được hưởng hoặc không, giảm thủ tục giấy tờ và nguy cơ chi trả sai. Nâng cấp AZR cũng cho phép công tố viên và tòa án gửi kết quả vụ án hình sự trực tiếp đến cơ quan nhập cư thay vì qua đường bưu điện, giúp tăng cường kiểm tra an ninh công cộng mà không tạo thêm nghĩa vụ báo cáo cho doanh nghiệp.
Với doanh nghiệp, lợi ích rõ ràng nhất là tốc độ. Các nhà tuyển dụng đa quốc gia chuyển nhân sự sang Đức giờ có thể tái sử dụng dữ liệu sinh trắc học đã lưu, giảm số lần hẹn và theo dõi tiến trình hồ sơ theo thời gian thực khi các lãnh sự quán và cơ quan địa phương được kết nối. Các startup tại Berlin và Munich, vốn phụ thuộc nhiều vào nhân tài công nghệ từ các nước thứ ba, hoan nghênh thay đổi này; Hiệp hội Startup Đức gọi đây là “sự khác biệt giữa việc mất và giữ được ứng viên”. Các nhà cung cấp dịch vụ di chuyển toàn cầu cũng khuyến nghị các đội ngũ nhân sự rà soát lại danh sách kiểm tra tuyển dụng vì một số bước cũ – như lấy dấu vân tay mới, in nhiều bản sao công chứng – sẽ trở nên lỗi thời khi luật có hiệu lực đầu năm tới.
Luật số hóa này là một phần trong chiến lược di cư có kỹ năng rộng hơn của chính phủ liên minh, đã giới thiệu hệ thống điểm “Thẻ Cơ hội” năm 2024 và hạ thấp ngưỡng lương cho Thẻ Xanh EU. Tổng thể, Berlin hy vọng các cải cách sẽ giúp giải quyết tình trạng thiếu hụt khoảng 400.000 lao động có kỹ năng mỗi năm và giữ vững sức cạnh tranh của Đức trong thu hút đầu tư nước ngoài.
Nguồn: Deutscher Bundestag (hib)
