استخدم البرلمان الألماني في برلين جلسته الصيفية الأخيرة في 20 يوليو 2026 لاعتماد قانون "تطوير رقمنة إدارة الهجرة"، وهو عنوان طويل لقانون قد يغير بهدوء طريقة الامتثال اليومي للتنقل في ألمانيا. هذا القانون، الذي تم تمريره بأغلبية عابرة للأحزاب، يمنح وكالات الهجرة والتأشيرات والحدود أساسًا قانونيًا موحدًا لجمع وتخزين وإعادة استخدام البيانات البيومترية (كالصور، وبصمات الأصابع، والتوقيع) التي تُجمع بالفعل عند تقديم الأجانب طلبات الحصول على تصريح إقامة إلكتروني داخل ألمانيا. حتى الآن، كان كل طلب جديد—سواء لتجديد بطاقة الزرقاء، أو تغيير الحالة، أو ترقية الإقامة الدائمة—يتطلب موعدًا شخصيًا جديدًا وجمع بصمات أصابع جديدة. تعني هذه الإصلاحات أن مجموعة بيانات عالية الجودة واحدة يمكن أن ترافق المتقدم خلال النظام، مما يوفر أسابيع من الانتظار وآلاف ساعات العمل للسلطات الإقليمية المعنية بشؤون الأجانب.
وبنفس الأهمية لأصحاب العمل، يُلزم القانون الجهات المختلفة في سلسلة التأشيرات—البعثات الألمانية في الخارج، وحدة التأشيرات في وزارة الخارجية الاتحادية، المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF)، والسلطات المحلية لشؤون الأجانب—بمشاركة مستندات الطلب إلكترونيًا. لطالما اشتكى مديرو التنقل في الشركات من أن عقود العمل الأصلية والشهادات والترجمات المصدقة تسافر فعليًا ذهابًا وإيابًا بين المكاتب، مما يؤخر مواعيد بدء العمل. من خلال فرض الوصول الرقمي الوطني إلى "المستندات الداعمة ذات الصلة بالتأشيرات"، تتوقع الحكومة تقليل أوقات معالجة تأشيرات العمل وتقنية المعلومات والاتصالات بنسبة تصل إلى 30%، وفقًا لتقييم الأثر الذي أجرته وزارة الداخلية.
![البوندستاغ يقر إصلاحًا شاملاً لرقمنة إدارة الهجرة في ألمانيا]()
ويشمل فصل آخر تعديل سجل الأجانب المركزي (AZR)، قاعدة بيانات الأجانب المركزية في ألمانيا، بحيث تُكتب المعلومات المتعلقة بقيود الاستفادة من مزايا الضمان الاجتماعي مباشرة في الملف الإلكتروني للشخص. هذا من شأنه أن يمنح مراكز العمل والسلطات الاجتماعية وضوحًا فوريًا بشأن المزايا التي يحق للمهاجر الحصول عليها أو لا، مما يقلل من الأعمال الورقية ومخاطر الدفع الزائد. كما سيسمح التحديث نفسه في سجل الأجانب للمدعين العامين والمحاكم بإرسال نتائج القضايا الجنائية مباشرة إلى مسؤولي الهجرة بدلاً من البريد العادي، وهي خطوة تقول السلطات إنها ستعزز فحص الأمن العام دون فرض واجبات تقارير جديدة على الشركات.
أما بالنسبة للأعمال التجارية، فإن المكسب الأكثر وضوحًا هو السرعة. يمكن لأصحاب العمل المتعددين الجنسيات الذين ينقلون موظفين إلى ألمانيا الآن إعادة استخدام البيانات البيومترية الموجودة بالفعل، حجز مواعيد أقل، وتتبع تقدم الطلبات في الوقت الحقيقي بمجرد ربط القنصليات والسلطات المحلية. رحبت الشركات الناشئة في برلين وميونيخ، التي تعتمد بشكل كبير على المواهب التقنية من دول خارج الاتحاد الأوروبي، بهذا التغيير؛ حيث وصفها اتحاد الشركات الناشئة الألماني بأنها "الفرق بين خسارة وكسب مرشح". وفي الوقت نفسه، تحث مزودو التنقل العالمي فرق الموارد البشرية على مراجعة قوائم التحقق الخاصة بعمليات الانضمام، لأن بعض الخطوات القديمة—مثل جمع بصمات أصابع جديدة، وطباعة نسخ معتمدة متعددة—ستصبح غير ضرورية بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ في أوائل العام المقبل.
يشكل قانون الرقمنة جزءًا من استراتيجية الحكومة الائتلافية الأوسع للهجرة الماهرة، التي قدمت نظام نقاط "بطاقة الفرصة" في 2024 وخفضت عتبات الرواتب لبطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء. وتأمل برلين أن تساعد هذه الإصلاحات مجتمعة في سد النقص الحاد الذي لا يزال قائمًا بحوالي 400,000 عامل ماهر سنويًا، والحفاظ على تنافسية ألمانيا لجذب الاستثمارات الأجنبية.
وبنفس الأهمية لأصحاب العمل، يُلزم القانون الجهات المختلفة في سلسلة التأشيرات—البعثات الألمانية في الخارج، وحدة التأشيرات في وزارة الخارجية الاتحادية، المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF)، والسلطات المحلية لشؤون الأجانب—بمشاركة مستندات الطلب إلكترونيًا. لطالما اشتكى مديرو التنقل في الشركات من أن عقود العمل الأصلية والشهادات والترجمات المصدقة تسافر فعليًا ذهابًا وإيابًا بين المكاتب، مما يؤخر مواعيد بدء العمل. من خلال فرض الوصول الرقمي الوطني إلى "المستندات الداعمة ذات الصلة بالتأشيرات"، تتوقع الحكومة تقليل أوقات معالجة تأشيرات العمل وتقنية المعلومات والاتصالات بنسبة تصل إلى 30%، وفقًا لتقييم الأثر الذي أجرته وزارة الداخلية.
ويشمل فصل آخر تعديل سجل الأجانب المركزي (AZR)، قاعدة بيانات الأجانب المركزية في ألمانيا، بحيث تُكتب المعلومات المتعلقة بقيود الاستفادة من مزايا الضمان الاجتماعي مباشرة في الملف الإلكتروني للشخص. هذا من شأنه أن يمنح مراكز العمل والسلطات الاجتماعية وضوحًا فوريًا بشأن المزايا التي يحق للمهاجر الحصول عليها أو لا، مما يقلل من الأعمال الورقية ومخاطر الدفع الزائد. كما سيسمح التحديث نفسه في سجل الأجانب للمدعين العامين والمحاكم بإرسال نتائج القضايا الجنائية مباشرة إلى مسؤولي الهجرة بدلاً من البريد العادي، وهي خطوة تقول السلطات إنها ستعزز فحص الأمن العام دون فرض واجبات تقارير جديدة على الشركات.
أما بالنسبة للأعمال التجارية، فإن المكسب الأكثر وضوحًا هو السرعة. يمكن لأصحاب العمل المتعددين الجنسيات الذين ينقلون موظفين إلى ألمانيا الآن إعادة استخدام البيانات البيومترية الموجودة بالفعل، حجز مواعيد أقل، وتتبع تقدم الطلبات في الوقت الحقيقي بمجرد ربط القنصليات والسلطات المحلية. رحبت الشركات الناشئة في برلين وميونيخ، التي تعتمد بشكل كبير على المواهب التقنية من دول خارج الاتحاد الأوروبي، بهذا التغيير؛ حيث وصفها اتحاد الشركات الناشئة الألماني بأنها "الفرق بين خسارة وكسب مرشح". وفي الوقت نفسه، تحث مزودو التنقل العالمي فرق الموارد البشرية على مراجعة قوائم التحقق الخاصة بعمليات الانضمام، لأن بعض الخطوات القديمة—مثل جمع بصمات أصابع جديدة، وطباعة نسخ معتمدة متعددة—ستصبح غير ضرورية بمجرد دخول القانون حيز التنفيذ في أوائل العام المقبل.
يشكل قانون الرقمنة جزءًا من استراتيجية الحكومة الائتلافية الأوسع للهجرة الماهرة، التي قدمت نظام نقاط "بطاقة الفرصة" في 2024 وخفضت عتبات الرواتب لبطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء. وتأمل برلين أن تساعد هذه الإصلاحات مجتمعة في سد النقص الحاد الذي لا يزال قائمًا بحوالي 400,000 عامل ماهر سنويًا، والحفاظ على تنافسية ألمانيا لجذب الاستثمارات الأجنبية.
المصدر: Deutscher Bundestag (hib)
