法国对居留许可常规化采取新严厉政策，批准率骤降42%

最新内政部数据显示，2025年前九个月，特殊居留许可（admission exceptionnelle au séjour，简称AES）的发放数量从2024年同期的19,001例骤降至仅11,012例，下降幅度达42%。这一大幅减少源于2025年1月时任内政部长布鲁诺·雷塔约（Bruno Retailleau）发布的“雷塔约通告”，取代了此前较为宽松的2012年瓦尔斯（Valls）指导方针。

根据新规，非法外国人必须证明连续居住至少七年，提供法语能力认证，并出示无犯罪记录证明。省长们还被指示在拒绝AES申请时自动发出离境令（OQTF）。律师和非政府组织顾问反映，七年居住要求大幅减少了潜在申请者，而人手紧张的省政府将原本简单的预约程序拖延数月。



尽管议会在2024年底设立了针对“紧缺”行业的快速工作许可通道，但截至2025年10月，仅发放了702份许可，主要因为省长有权决定本地哪些行业符合条件。清洁行业——巴黎和里昂大量非法移民的主要就业领域——被明确排除在外。

对雇主而言，合法化人数的锐减增加了合规风险：失去AES资格的员工一夜之间变为非法身份，若继续工作，公司将面临罚款。移民法律顾问建议人力资源部门为此前已合法化的员工准备更昂贵且耗时的方案，如人才护照或欧盟蓝卡。

维权组织警告称，该政策将推动更多移民进入非正规经济，而巴黎正准备在2026年奥运会筹备期间展示劳动保护成果。内政部则回应称，该通告仅是执行现行法律，“恢复法国移民政策的公信力”。