フランス、新たな厳格な在留資格認定方針で許可件数が42％減少

最新の内務省のデータによると、2024年の最初の9か月間に19,001件あった特別滞在許可（admission exceptionnelle au séjour – AES）の申請数が、2025年同期間にはわずか11,012件に激減し、42％の大幅な減少となりました。この急落は、2025年1月に当時の内務大臣ブルーノ・ルタイヨーが発出した「ルタイヨー通達」によるもので、より寛容だった2012年のヴァルス指針に代わるものです。

新ルールでは、不法滞在の外国人は少なくとも7年間の連続居住を証明し、フランス語能力の認定証明書を提出し、無犯罪証明を示す必要があります。さらに、AES申請が却下された場合、県知事は自動的にフランス領土退去命令（OQTF）を発出するよう指示されました。実際には、弁護士やNGOの相談員によると、7年ルールが多くの申請者を排除し、過重な業務に追われる県庁では通常の予約が数か月に及ぶ苦難となっているとのことです。



2024年末には、需要の高い分野の人手不足に対応するための別枠の迅速労働許可が議会で創設されましたが、2025年10月までに発給されたのはわずか702件にとどまっています。これは、県知事が地域ごとに対象分野を自由に決定できるためで、パリやリヨンで多くの不法就労者が働く清掃業は明確に除外されました。

雇用者にとっては、正規化の急激な減少がコンプライアンスリスクを高めています。AESの選択肢を失った従業員は一夜にして不法滞在者となり、就労を続ければ企業は罰金の対象となるためです。移民法の専門家は、これまで職場で正規化していた労働者に対し、タレントパスポートやEUブルーカードなど、より費用と時間のかかる手続きを人事部門が計画するよう助言しています。

支援団体は、この政策が2026年のパリ五輪に向けた労働保護の強化を打ち出す中で、より多くの移民を非公式経済に追いやると警鐘を鳴らしています。一方、内務省はこの通達は既存の法律を適用したものであり、「フランスの移民政策の信頼性を回復するものだ」と反論しています。