Số liệu mới nhất từ Bộ Nội vụ xác nhận số lượng cấp phép cư trú đặc biệt (admission exceptionnelle au séjour – AES) đã giảm mạnh từ 19.001 trường hợp trong 9 tháng đầu năm 2024 xuống chỉ còn 11.012 trường hợp trong cùng kỳ năm 2025 – giảm 42%. Sự sụt giảm này diễn ra sau khi ban hành “Thông tư Retailleau” vào tháng 1 năm 2025, do Bộ trưởng Nội vụ lúc đó Bruno Retailleau ký, thay thế cho hướng dẫn cởi mở hơn của Valls năm 2012.
Theo quy định mới, người nước ngoài không có giấy tờ phải chứng minh đã cư trú liên tục ít nhất 7 năm, cung cấp bằng chứng chứng nhận khả năng tiếng Pháp và có hồ sơ tư pháp trong sạch. Các tỉnh trưởng cũng được chỉ đạo tự động ra lệnh buộc rời khỏi lãnh thổ Pháp (OQTF) khi đơn xin AES bị từ chối. Trên thực tế, các luật sư và tư vấn từ các tổ chức phi chính phủ cho biết quy định 7 năm đã loại bỏ nhiều ứng viên tiềm năng, trong khi các văn phòng tỉnh trưởng quá tải khiến việc đặt lịch hẹn trở thành một quá trình kéo dài hàng tháng.
![Pháp Thắt Chặt Chính Sách Hợp Thức Hóa, Giấy Phép Lưu Trú Giảm 42%]()
Mặc dù quốc hội đã tạo ra một loại giấy phép lao động nhanh cho các ngành “cần thiết” vào cuối năm 2024, đến tháng 10 năm 2025 mới chỉ có 702 giấy phép được cấp, chủ yếu vì các tỉnh trưởng được quyền quyết định ngành nghề nào được ưu tiên tại địa phương. Ngành vệ sinh, nơi có nhiều lao động nhập cư không giấy tờ ở Paris và Lyon, đã bị loại trừ rõ ràng.
Đối với các nhà tuyển dụng, sự sụt giảm mạnh trong việc hợp pháp hóa lao động làm tăng rủi ro tuân thủ: nhân viên mất cơ hội AES sẽ trở thành lao động không giấy tờ ngay lập tức, khiến công ty có thể bị phạt nếu tiếp tục sử dụng họ. Các luật sư về nhập cư hiện khuyên các bộ phận nhân sự nên chuẩn bị cho các giải pháp tốn kém và kéo dài hơn như Hộ chiếu Tài năng hoặc Thẻ Xanh EU cho những người lao động trước đây đã được hợp pháp hóa tại chỗ làm.
Các nhóm vận động cảnh báo chính sách này sẽ đẩy nhiều người nhập cư vào nền kinh tế ngầm, trong khi Paris đang chuẩn bị giới thiệu các biện pháp bảo vệ lao động trong dịp chuẩn bị cho Thế vận hội 2026. Bộ Nội vụ phản bác rằng chỉ thị này chỉ thực thi luật hiện hành và “khôi phục uy tín cho chính sách nhập cư của Pháp”.
Theo quy định mới, người nước ngoài không có giấy tờ phải chứng minh đã cư trú liên tục ít nhất 7 năm, cung cấp bằng chứng chứng nhận khả năng tiếng Pháp và có hồ sơ tư pháp trong sạch. Các tỉnh trưởng cũng được chỉ đạo tự động ra lệnh buộc rời khỏi lãnh thổ Pháp (OQTF) khi đơn xin AES bị từ chối. Trên thực tế, các luật sư và tư vấn từ các tổ chức phi chính phủ cho biết quy định 7 năm đã loại bỏ nhiều ứng viên tiềm năng, trong khi các văn phòng tỉnh trưởng quá tải khiến việc đặt lịch hẹn trở thành một quá trình kéo dài hàng tháng.
Mặc dù quốc hội đã tạo ra một loại giấy phép lao động nhanh cho các ngành “cần thiết” vào cuối năm 2024, đến tháng 10 năm 2025 mới chỉ có 702 giấy phép được cấp, chủ yếu vì các tỉnh trưởng được quyền quyết định ngành nghề nào được ưu tiên tại địa phương. Ngành vệ sinh, nơi có nhiều lao động nhập cư không giấy tờ ở Paris và Lyon, đã bị loại trừ rõ ràng.
Đối với các nhà tuyển dụng, sự sụt giảm mạnh trong việc hợp pháp hóa lao động làm tăng rủi ro tuân thủ: nhân viên mất cơ hội AES sẽ trở thành lao động không giấy tờ ngay lập tức, khiến công ty có thể bị phạt nếu tiếp tục sử dụng họ. Các luật sư về nhập cư hiện khuyên các bộ phận nhân sự nên chuẩn bị cho các giải pháp tốn kém và kéo dài hơn như Hộ chiếu Tài năng hoặc Thẻ Xanh EU cho những người lao động trước đây đã được hợp pháp hóa tại chỗ làm.
Các nhóm vận động cảnh báo chính sách này sẽ đẩy nhiều người nhập cư vào nền kinh tế ngầm, trong khi Paris đang chuẩn bị giới thiệu các biện pháp bảo vệ lao động trong dịp chuẩn bị cho Thế vận hội 2026. Bộ Nội vụ phản bác rằng chỉ thị này chỉ thực thi luật hiện hành và “khôi phục uy tín cho chính sách nhập cư của Pháp”.
Nguồn: Le Monde / AFP
