ฝรั่งเศสเข้มงวดขึ้นกับการให้สถานะถิ่นฐาน ลดการอนุมัติใบอนุญาตพักอาศัยลง 42%

ข้อมูลล่าสุดจากกระทรวงมหาดไทยยืนยันว่าจำนวนการอนุญาตพำนักแบบพิเศษ (admission exceptionnelle au séjour – AES) ลดลงอย่างมากจาก 19,001 รายในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2024 เหลือเพียง 11,012 รายในช่วงเวลาเดียวกันของปี 2025 ลดลงถึง 42% การลดลงนี้เกิดขึ้นหลังจากคำสั่ง ‘Retailleau circular’ ซึ่งออกโดยรัฐมนตรีมหาดไทยในขณะนั้น บรูโน เรตัลโล ในเดือนมกราคม 2025 เพื่อแทนที่แนวทางที่ผ่อนปรนมากขึ้นของปี 2012 (Valls guidelines)

ตามกฎใหม่ ชาวต่างชาติที่ไม่มีเอกสารต้องพิสูจน์ว่าพำนักต่อเนื่องในฝรั่งเศสอย่างน้อย 7 ปี แสดงหลักฐานการใช้ภาษาฝรั่งเศสที่ได้รับการรับรอง และไม่มีประวัติอาชญากรรม นอกจากนี้ ผู้ว่าราชการจังหวัดยังได้รับคำสั่งให้สั่งให้ออกจากประเทศฝรั่งเศสโดยอัตโนมัติ (OQTF) หากคำขอ AES ถูกปฏิเสธ ในทางปฏิบัติ ทนายความและที่ปรึกษาองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรระบุว่ากฎ 7 ปีนี้ทำให้ผู้สมัครจำนวนมากหมดโอกาส ขณะที่สำนักงานผู้ว่าราชการจังหวัดที่มีงานล้นมือทำให้นัดหมายธรรมดากลายเป็นเรื่องยาวนานเป็นเดือน



แม้ว่ารัฐสภาจะสร้างใบอนุญาตทำงานแบบเร่งด่วนสำหรับภาคส่วนที่ขาดแคลนแรงงานในปลายปี 2024 แต่จนถึงเดือนตุลาคม 2025 มีการออกใบอนุญาตเพียง 702 ใบ เนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัดมีอิสระในการตัดสินใจว่าภาคส่วนใดบ้างที่มีคุณสมบัติ ภาคทำความสะอาดซึ่งมีแรงงานผิดกฎหมายจำนวนมากในปารีสและลียงถูกตัดออกอย่างชัดเจน

สำหรับนายจ้าง การลดลงอย่างมากของการทำให้ถูกกฎหมายเพิ่มความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎหมาย: พนักงานที่สูญเสียโอกาส AES จะกลายเป็นคนไม่มีเอกสารทันที ทำให้นายจ้างเสี่ยงถูกปรับหากยังคงให้ทำงาน ทนายความด้านการย้ายถิ่นแนะนำทีมทรัพยากรบุคคลให้วางแผนหาทางเลือกที่มีค่าใช้จ่ายสูงและใช้เวลานานขึ้น เช่น พาสปอร์ตทาเลนต์ หรือบัตรสีน้ำเงินของสหภาพยุโรป สำหรับแรงงานที่เคยได้รับการทำให้ถูกกฎหมายในที่ทำงาน

กลุ่มผู้สนับสนุนเตือนว่านโยบายนี้จะผลักดันแรงงานข้ามชาติจำนวนมากเข้าสู่เศรษฐกิจนอกระบบในขณะที่ปารีสเตรียมจัดงานแสดงการคุ้มครองแรงงานในช่วงเตรียมการแข่งขันโอลิมปิกปี 2026 กระทรวงมหาดไทยตอบโต้ว่า คำสั่งนี้เป็นเพียงการบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่และ “คืนความน่าเชื่อถือให้กับนโยบายการย้ายถิ่นของฝรั่งเศส”