
意大利拉齐奥地区行政法院(TAR)于12月24日迅速裁定,暂停了一项针对一名摩洛哥员工的领事拒签决定,该员工的工作签证申请因程序问题被拒。卡萨布兰卡意大利领事馆拒签理由是雇主通过认证电子邮件(PEC)确认雇佣,而非通过外交部的在线门户提交。
法官认为,领事馆违反了“补正原则”(soccorso istruttorio),即在拒签前应邀请申请人纠正轻微的文件错误。同时裁定,2024年第125号法令第3条允许对“高风险”国家公民实行全面暂停的规定,不能凌驾于有效的无障碍许可(nulla osta)之上,除非劳动监察部门出具了负面意见。
尽管该裁定为临时措施,等待实质审理,移民律师表示,这为2025年配额季中数百起停滞案件的复活打开了大门。许多雇主抱怨,仍存在漏洞的在线系统导致无意中的提交错误,领事馆随后以此为由拒签,令申请人等待数月。
实际影响:为2026-28年配额期赞助非欧盟人才的企业应审查其申请材料是否存在类似技术缺陷,并准备在拒签后60天内向TAR提起上诉。法律顾问指出,法院在不到十天内作出预防性暂停决定,显示司法机关对纯粹官僚式拒签的耐心已趋于枯竭。
政策层面,此判决加大了对外交部的压力,要求其在明年配额开放前推出端到端的数字签证平台,并明确反剥削审查的合法适用范围。
法官认为,领事馆违反了“补正原则”(soccorso istruttorio),即在拒签前应邀请申请人纠正轻微的文件错误。同时裁定,2024年第125号法令第3条允许对“高风险”国家公民实行全面暂停的规定,不能凌驾于有效的无障碍许可(nulla osta)之上,除非劳动监察部门出具了负面意见。
尽管该裁定为临时措施,等待实质审理,移民律师表示,这为2025年配额季中数百起停滞案件的复活打开了大门。许多雇主抱怨,仍存在漏洞的在线系统导致无意中的提交错误,领事馆随后以此为由拒签,令申请人等待数月。
实际影响:为2026-28年配额期赞助非欧盟人才的企业应审查其申请材料是否存在类似技术缺陷,并准备在拒签后60天内向TAR提起上诉。法律顾问指出,法院在不到十天内作出预防性暂停决定,显示司法机关对纯粹官僚式拒签的耐心已趋于枯竭。
政策层面,此判决加大了对外交部的压力,要求其在明年配额开放前推出端到端的数字签证平台,并明确反剥削审查的合法适用范围。