意大利数字优先移民改革正式生效

意大利雇主和外国人期待已久的重要里程碑于2025年12月18日正式到来，《182/2025号法案》（俗称“简化与数字化法”）正式生效。该法案于两周前在官方公报发布，重塑了数十项行政程序，但全球流动性专家特别关注以下三大变革：

1. 居留许可续签实现100%线上办理。从今天起，持有意大利居留许可（permessi di soggiorno）者可通过内政部门户网站，使用SPID或电子身份证（CIE）凭证，完全在线提交续签申请。门户网站生成的电子收据具备法律效力，免去了邮寄和多次前往警察局的繁琐流程。对于申根区外的调派人员，这意味着更短的再入境等待时间和更少的任务中断。

2. 企业实时监控系统上线。新法要求内政部发布应用程序接口（API），允许雇主通过其人力资源或外派系统实时跟踪工作许可（nulla osta）申请状态。跨国公司将能及早发现缺失文件，更精准地安排员工入职时间。



3. 工作许可审批时间缩短一半。配套法规将两类关键申请的法定审批期限从最长90天缩短至固定30天：（a）完成意大利资助的海外职业培训的外国工人；（b）符合欧盟蓝卡资格的高技能专业人才。投资人才培养或招聘STEM领域人才的企业，可将审批周期预算从三个月缩短至一个月。

背景介绍
自2023年以来，意大利已试点数字化移民工具，但仍依赖纸质收据和各地不统一的操作，令雇主和调派人员颇感困扰。通过将移民法规纳入广泛的行政改革方案，政府预计每年可减少约120万次警察局柜台访问，并与欧盟2030年数字身份和单一许可指令保持一致。

实际影响
• 人力资源部门应立即注册SPID企业凭证；内政部警告称，2026年2月18日后将拒绝纸质申请。
• 全球流动预算可能缩减，因快递费、公证授权及警察局出行费用将消失。
• 30天工作许可审批时限已开始计算。此前提交培训路径或蓝卡申请的雇主应重新评估员工入职时间表。该改革不适用于季节性工人。

展望未来，内政部计划于2026年第一季度测试雇主API，并于2026年7月前实现家庭团聚许可的全流程数字化申请。