欧盟公布更严格签证政策，但称西班牙大规模合法化“属于另一个问题”

1月29日，欧盟委员会首次发布了欧盟签证战略及为期五年的减少非法移民路线图，表明对逾期滞留或拒绝遣返的第三国公民将采取更严厉措施。该计划将签证发放与国家在遣返合作上的表现挂钩，并允许暂停被认定为“敌对”国家的多次入境签证权限。（来源：efe.com）

此举正值马德里刚刚出台国内法令，拟为约50万无证移民提供合法身份。针对这一看似矛盾的情况，移民专员马格努斯·布鲁纳强调，西班牙的措施针对的是“已在欧盟成员国内的人群”，属于国家主权范畴。他补充称，劳动力短缺需要与外部边境管控不同的工具。



对企业而言，欧盟新战略既带来风险，也孕育机遇。更严格的评估标准可能导致对遣返率低的市场取消签证便利，或将延长西班牙子公司从拉美和非洲招聘的等待时间。与此同时，布鲁塞尔承诺试点数字签证及为研究人员、学生和初创企业创始人开设快速通道，未来有望简化进入西班牙科技中心的流动。

因此，西班牙雇主需应对双重局面：对已在境内的移民采取更宽松的国内政策，同时对新入境者实施更严格的申根边境管控。移民顾问建议企业审查人才引进渠道：来自“不合作”国家的临时工可能需要更长的准备时间或寻找替代许可途径。

欧盟委员会预计成员国将在2026年中期前达成共识，随后将制定具体法规，如修订签证法规条款和生物识别数据共享要求。企业应密切关注相关委托法案的征求意见过程，积极参与反馈，因为行业对人才引进渠道的意见将被重视。