29 जनवरी को यूरोपीय आयोग ने अपनी पहली यूरोपीय संघ वीज़ा रणनीति और अनियमित प्रवासन को कम करने के लिए पांच साल की रोडमैप पेश की, जो उन तीसरे देशों के नागरिकों के खिलाफ कड़ी कार्रवाई का संकेत देती है जो वीज़ा अवधि से अधिक रहते हैं या वापसी आदेशों का पालन करने से इनकार करते हैं। इस योजना में वीज़ा जारी करने को उस देश के पुनः प्रवेश सहयोग से जोड़ा गया है और ‘शत्रुतापूर्ण’ माने जाने वाले देशों के लिए मल्टी-एंट्री वीज़ा सुविधाएं निलंबित करने का प्रावधान है। (efe.com)
यह घोषणा मैड्रिड द्वारा लगभग 5 लाख अवैध प्रवासियों को वैधता देने के लिए घरेलू आदेश जारी करने के कुछ ही दिन बाद आई है। इस विरोधाभास पर सवाल किए जाने पर, प्रवासन आयुक्त मैग्नस ब्रुनर ने स्पष्ट किया कि स्पेन की यह पहल “वे लोग जो पहले से ही किसी EU सदस्य राज्य के अंदर हैं” से संबंधित है और इसलिए यह राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में आता है। उन्होंने कहा कि श्रम की कमी के कारण बाहरी सीमा नियंत्रण से अलग उपकरणों की जरूरत है।
![ईयू ने कड़ा वीजा नीति पेश की, लेकिन कहा कि स्पेन की बड़े पैमाने पर नियमितीकरण 'एक अलग मामला' है।]()
व्यवसायों के लिए, EU की यह रणनीति जोखिम और अवसर दोनों लेकर आती है। कड़े मानकों के कारण उन बाजारों के लिए वीज़ा छूट समझौते रद्द हो सकते हैं जहां वापसी दर कम है—जिससे लैटिन अमेरिका या अफ्रीका से भर्ती करने वाली स्पेनिश शाखाओं के लिए समय सीमा बढ़ सकती है। वहीं, ब्रुसेल्स डिजिटल वीज़ा और शोधकर्ताओं, छात्रों और स्टार्ट-अप संस्थापकों के लिए त्वरित प्रक्रिया योजनाओं का परीक्षण करने का वादा करता है, जो अंततः स्पेन के तकनीकी केंद्रों में आवागमन को आसान बना सकते हैं।
इसलिए स्पेनिश नियोक्ताओं को दोहरी स्थिति का सामना करना होगा: पहले से देश में मौजूद प्रवासियों के लिए अधिक सहायक घरेलू नियम और नए आने वालों के लिए शेंगेन प्रवेश द्वार पर कड़ी निगरानी। प्रवासन सलाहकारों का सुझाव है कि प्रतिभा आपूर्ति श्रृंखलाओं का ऑडिट किया जाए: ‘असहयोगी’ देशों से आने वाले अस्थायी कर्मचारियों के लिए अधिक समय या वैकल्पिक परमिट मार्गों की आवश्यकता हो सकती है।
आयोग को उम्मीद है कि सदस्य राज्यों की मंजूरी मध्य 2026 तक मिल जाएगी, जिसके बाद ठोस नियम—जैसे संशोधित वीज़ा कोड के प्रावधान और बायोमेट्रिक डेटा साझा करने के आदेश—तैयार किए जाएंगे। कंपनियों को प्रतिनिधि अधिनियम पर विचार-विमर्श पर नजर रखनी चाहिए और अपनी प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार रहना चाहिए, क्योंकि प्रतिभा आकर्षण चैनलों पर क्षेत्रीय इनपुट मांगा जाएगा।
यह घोषणा मैड्रिड द्वारा लगभग 5 लाख अवैध प्रवासियों को वैधता देने के लिए घरेलू आदेश जारी करने के कुछ ही दिन बाद आई है। इस विरोधाभास पर सवाल किए जाने पर, प्रवासन आयुक्त मैग्नस ब्रुनर ने स्पष्ट किया कि स्पेन की यह पहल “वे लोग जो पहले से ही किसी EU सदस्य राज्य के अंदर हैं” से संबंधित है और इसलिए यह राष्ट्रीय अधिकार क्षेत्र में आता है। उन्होंने कहा कि श्रम की कमी के कारण बाहरी सीमा नियंत्रण से अलग उपकरणों की जरूरत है।
व्यवसायों के लिए, EU की यह रणनीति जोखिम और अवसर दोनों लेकर आती है। कड़े मानकों के कारण उन बाजारों के लिए वीज़ा छूट समझौते रद्द हो सकते हैं जहां वापसी दर कम है—जिससे लैटिन अमेरिका या अफ्रीका से भर्ती करने वाली स्पेनिश शाखाओं के लिए समय सीमा बढ़ सकती है। वहीं, ब्रुसेल्स डिजिटल वीज़ा और शोधकर्ताओं, छात्रों और स्टार्ट-अप संस्थापकों के लिए त्वरित प्रक्रिया योजनाओं का परीक्षण करने का वादा करता है, जो अंततः स्पेन के तकनीकी केंद्रों में आवागमन को आसान बना सकते हैं।
इसलिए स्पेनिश नियोक्ताओं को दोहरी स्थिति का सामना करना होगा: पहले से देश में मौजूद प्रवासियों के लिए अधिक सहायक घरेलू नियम और नए आने वालों के लिए शेंगेन प्रवेश द्वार पर कड़ी निगरानी। प्रवासन सलाहकारों का सुझाव है कि प्रतिभा आपूर्ति श्रृंखलाओं का ऑडिट किया जाए: ‘असहयोगी’ देशों से आने वाले अस्थायी कर्मचारियों के लिए अधिक समय या वैकल्पिक परमिट मार्गों की आवश्यकता हो सकती है।
आयोग को उम्मीद है कि सदस्य राज्यों की मंजूरी मध्य 2026 तक मिल जाएगी, जिसके बाद ठोस नियम—जैसे संशोधित वीज़ा कोड के प्रावधान और बायोमेट्रिक डेटा साझा करने के आदेश—तैयार किए जाएंगे। कंपनियों को प्रतिनिधि अधिनियम पर विचार-विमर्श पर नजर रखनी चाहिए और अपनी प्रतिक्रिया देने के लिए तैयार रहना चाहिए, क्योंकि प्रतिभा आकर्षण चैनलों पर क्षेत्रीय इनपुट मांगा जाएगा।
स्रोत: EuroEFE / Agencia EFE
