美国关于技术签证的长期争论已蔓延至美国中西部。爱荷华州的众议院法案2513号——一项禁止公立大学、社区学院及部分私立院校向被列为“外国对手”国家的H-1B签证持有者提供新职位的立法——于4月14日通过了关键的参议院委员会审议，现正准备进行全院投票。尽管该法案以国家安全为由，但实际上将主要影响印度的理工科毕业生和研究人员，他们约占高等教育类别下免配额H-1B签证批准总数的73%。若法案通过，禁令将于2026年中旬后签订的合同生效，现有员工不受影响，但未来来自印度、中国、俄罗斯、伊朗及其他列名国家的招聘将被阻断。印度学者警告，该提案可能破坏农业技术、可再生能源和生物医学工程等领域的合作研究，而这些正是爱荷华州大学在全球享有盛誉且由大量印度博士后组成的重点领域。企业人才流动管理者也应关注连锁反应：许多教职员工配偶持有允许在得梅因和锡达拉皮兹周边科技初创企业工作的H-4 EAD工作许可。高等教育游说团体正积极行动，强调大学H-1B签证豁免正是为弥补国内劳动力市场无法满足的人才短缺而设。他们警告称，若仅限爱荷华州的禁令实施，国际学者将转向伊利诺伊州或明尼苏达州，削弱该州的研发生态系统。然而，政治势头强劲；今年佛罗里达和德克萨斯也出现类似法案，形成一幅复杂的地方政策拼图，增加了企业搬迁规划的难度。对于本月正考虑赴美留学的印度学生来说，信息明确：在做出决定前，务必了解联邦及州级签证政策环境。若法案通过，大学可能转向申请O-1“杰出才能”签证——但这对证据要求更高——或失去学生给加拿大开放工作许可通道的竞争。无论哪种结果，都将增加印度与美国中西部之间人才流动团队的成本和不确定性。
来源： Hindustan Times
