Projekt ustawy w Iowa ograniczający zatrudnianie na wizach H-1B w uczelniach postępuje, co sygnalizuje nowe, stanowe kontrole nad indyjskimi talentami w USA

Długoletnia debata na temat wiz dla wykwalifikowanych pracowników w Stanach Zjednoczonych przeniosła się do amerykańskiego serca kraju. Projekt ustawy Iowa House File 2513 — zakazujący publicznym uniwersytetom, kolegom społecznościowym oraz niektórym prywatnym instytucjom oferowania nowych miejsc pracy posiadaczom wiz H-1B z krajów uznanych za „zagranicznych przeciwników” — przeszedł kluczowe komisje senackie 14 kwietnia i zmierza teraz do głosowania na forum izby. Choć ustawa jest przedstawiana jako środek bezpieczeństwa narodowego, jej praktyczne skutki uderzą przede wszystkim w indyjskich absolwentów kierunków STEM oraz badaczy, którzy stanowią około 73% wszystkich zatwierdzeń wiz H-1B w kategorii zwolnionej z limitu dla szkolnictwa wyższego. Jeśli ustawa wejdzie w życie, zakaz będzie dotyczył umów podpisanych po połowie 2026 roku, z wyłączeniem obecnych pracowników, ale zamknie drzwi dla przyszłych zatrudnień z Indii, Chin, Rosji, Iranu i innych wymienionych państw. Indyjscy naukowcy ostrzegają, że propozycja może zniweczyć współpracę badawczą w dziedzinach takich jak technologia rolnicza, energia odnawialna czy inżynieria biomedyczna — obszarach, w których uniwersytety Iowa są światowej klasy i zatrudniają wielu indyjskich doktorantów. Menedżerowie ds. mobilności korporacyjnej powinni również zwrócić uwagę na efekt uboczny: wielu małżonków pracowników akademickich posiada zależne wizy H-4 EAD, które pozwalają im pracować w lokalnych start-upach technologicznych skupionych wokół Des Moines i Cedar Rapids. Lobbystom szkolnictwa wyższego udaje się mobilizować środowisko, argumentując, że zwolnienie uczelni z limitu wiz H-1B zostało stworzone właśnie po to, by zapełnić luki talentowe, których rynek pracy w kraju nie jest w stanie zaspokoić. Ostrzegają, że zakaz obowiązujący tylko w Iowa spowoduje jedynie przekierowanie międzynarodowych naukowców do Illinois lub Minnesoty, osłabiając ekosystem badań i rozwoju w stanie. Jednak polityczny impet jest silny; podobne projekty pojawiły się w tym roku na Florydzie i w Teksasie, co odzwierciedla fragmentaryczny trend utrudniający planowanie relokacji korporacyjnych. Dla indyjskich studentów rozważających w tym miesiącu oferty przyjęcia do amerykańskich uczelni przesłanie jest jasne: przed podjęciem decyzji sprawdźcie zarówno federalne, jak i stanowe regulacje wizowe. Jeśli ustawa zostanie przyjęta, uniwersytety mogą zacząć stawiać na petycje O-1 dla osób o „wyjątkowych zdolnościach” — które wymagają wyższego poziomu dowodów — lub stracą kandydatów na rzecz kanadyjskich programów otwartych pozwoleń na pracę. Każdy z tych scenariuszy oznacza wyższe koszty i większą niepewność dla zespołów zajmujących się mobilnością talentów między Indiami a amerykańskim Środkowym Zachodem.