西班牙启动2026年特别移民合法化程序

西班牙期待已久的大规模移民合法化行动现已正式启动。根据2026年4月16日生效的皇家法令316/2026，并于4月19日通过政府常见问题解答公开说明，该措施被称为“特别合法化程序”（Regularización Extraordinaria），为部分非欧盟国籍且在2026年1月1日前已居住在西班牙的人士，提供一次性为期五个月的申请窗口，申请可获得可续签的一年期居留许可。

申请者可通过Mercurio系统全天候在线提交申请，或在436个指定的社会保障、邮政及移民办公室现场递交，但现场申请需提前预约，且根据法令规定，预约服务应免费提供。毕马威（KPMG）流动性咨询团队警告称，政府估计申请人数约为50万，而智库FUNCAS则预测可能高达84万，申请量极有可能超出预约容量，导致常规移民手续处理延迟。因此，雇主被建议根据可能的积压情况调整招聘计划，并对现有外籍员工进行合规风险审查。



该法令针对两类人群：（1）能够证明连续居住至少五个月的行政非法居留者；（2）在2026年1月1日前提交庇护申请的寻求庇护者。申请者需提供无犯罪记录证明，相关情况下还需提交由注册社会服务机构出具的新“脆弱性证明”。成功申请者将获得涵盖所有行业和地区的开放式工作许可。

从企业人才流动角度看，该计划为跨国企业提供了合法化非正式劳动力、降低声誉风险及扩大合法人才库的机会，尤其是在农业、物流和酒店业等未申报工作较为普遍的领域。然而，人力资源团队应准备应对外国人身份证（NIE/TIE）发放延迟及资源转移对其他许可类别的连锁影响，2026年派遣计划的时间安排可能需延长数周。