欧盟首次发布签证战略——法国将调整“人才护照”以保持竞争力

欧盟委员会的申根报告中虽未大肆宣扬，但对雇主而言同样重要的是，欧盟已于2026年1月通过了首个统一签证战略——这一举措在周一发布的申根优先事项中正式获得认可。该战略旨在将安全审查深度嵌入签证办理流程，同时通过可信担保人和更长期多次入境签证，简化雇主从海外招聘高技能人才的程序。法国内政部和经济部已开始内部磋商，计划将国家“人才护照”计划与新的欧盟框架对接。

据《回声报》获得的一份草案显示，巴黎正考虑为通过法国科技签证快速通道认证的企业员工自动发放五年多次入境签证，并实现此前为欧洲入境系统（EES）及未来欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）采集的生物识别数据的互认。如果落实，这将大幅减少派遣人员及其家属前往地方政府办事处的次数。



欧盟委员会方面则希望成员国在2027年前试点“数字签证包”，允许申请人只需一次性提交指纹、面部图像及支持文件，后续申请可在任何申根国重复使用。对于总部设在法国的跨国公司而言，这将简化区域轮岗计划，避免员工每次从巴黎调往马德里或柏林时都需重复背景调查。

安全是另一大支柱。签证战略要求领事馆通过一个新的互操作中心，连接犯罪、恐怖融资及逾期滞留数据库，对申请人进行全面核查。2025年，法国领事馆处理了170万份申根签证申请；官员表示，要实现与该中心的全面整合，需对France-Visas平台进行2100万欧元的升级，并对外包的VFS员工进行额外培训——这可能导致明年服务费略有上调。

企业可在6月30日前对法国的草案转化方案提出意见。流动性管理者应利用这一窗口期，争取更宽松的家庭团聚政策，并明确未来规则下数字游民是否可获得担保。