欧盟委员会于5月18日星期一发布了第五份年度申根状况报告——其中的一个数据引人注目。自从入境/出境系统（EES）于4月在整个申根区全面启用以来，边境警卫已记录了超过6600万次第三国国民的出入境，并自动拒绝了约3.2万人次不符合入境条件的人员。法国的机场和海港处理了约五分之一的申根外部交通，成为首批受益者：据知情官员透露，巴黎戴高乐机场和英吉利海峡渡轮码头的自动生物识别自助通关设备，使抵达旅客的平均核验时间缩短了40%。除了数据本身，布鲁塞尔方面利用这些信息强调，边境管理的数字化不仅提升了安全性，同时也维护了自由流动的原则。这对法国尤为重要，自2015年以来，法国多次延长与比利时、西班牙和意大利陆地边境的临时检查。欧盟委员会以罕见的直白措辞“鼓励”巴黎及其他五个成员国逐步取消这些内部边检，转而依赖EES生成的实时风险分析。对于商务旅客来说，最直接的变化是新的出发前义务。航空公司、长途汽车运营商和邮轮公司现在必须在登机前通过欧盟信息系统机构（eu-LISA）托管的EES网络服务核查乘客名单。若承运人载运护照或申根签证已过期的旅客，将面临自动罚款及遣返费用。包括法航-荷航和布列塔尼渡轮在内的多家法国承运商向行业组织FNAM表示，为了遵守规定，他们已在每位乘客的办理手续时间中增加了30秒。移民法律顾问已开始提醒企业流动项目可能出现的连锁反应。巴黎安永律师事务所合伙人安妮-索菲·杜兰指出：“EES实际上使90/180天申根停留规则自动执行。”那些安排非欧盟员工短期出差往返法国的雇主将需要严密的出行日程安排——多出一个周末参加展会，可能就会导致员工超时停留，留下所有申根边境口岸都能查到的逾期记录。展望未来，欧盟委员会希望成员国在2026年底前完成长期拖延的ETIAS免签证旅行授权计划，并实现对非法移民遣返令的数字化，以此进一步完善EES系统。法国是否会在这些项目上线后有足够信心取消内部边境管控，已成为当前的关键政治问题。
来源： Europa Press
