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欧盟委员会2026年《申根现状》报告确立新优先事项——并指出法国长期内部边检问题

5月 19, 2026
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欧盟委员会2026年《申根现状》报告确立新优先事项——并指出法国长期内部边检问题
5月18日,欧盟委员会发布了第五份年度《申根区状况报告》,这份26页的文件回顾了无边界旅行的现状,并规划了2026-2027年的重点工作。报告传递的主要信息积极向上:2025年欧盟外部边境的非法入境人数下降了26%,非法移民的遣返率达到十年来最高的28%。一个重要里程碑是4月全面推行的出入境系统(EES),报告指出该系统在前六周内拦截了3.2万名不合格旅客。

然而,报告也对成员国提出了批评,其中包括法国,因其继续在内部边境实施近乎永久性的检查。巴黎方面以持续存在的圣战主义威胁和英吉利海峡地区的偷渡网络为由,将与西班牙、意大利和比利时的陆地边境管控延长至2026年10月31日。布鲁塞尔警告称,这类长期措施应“严格限于临时、针对性和比例原则”,并表示理事会将在6月的司法与内政事务会议上重新审议此事。

欧盟委员会2026年《申根现状》报告确立新优先事项——并指出法国长期内部边检问题


根据欧盟委员会从地区商会收集的数据,里尔-图尔奈和尼斯-文蒂米利亚跨境通勤线路的临时检查平均每天增加了12分钟的通勤时间。向法国工厂运输准时零部件的物流供应商也报告了类似的延误。因此,委员会敦促法国探索替代方案,如移动巡逻和实时情报共享,而非固定检查点。

报告的前瞻性议程中,有几项内容与企业流动团队密切相关:计划于2026年第四季度完成欧洲旅行信息与授权系统(ETIAS);为欧洲隧道和巴斯克货运通道的智能边境基础设施提供新资金;以及提出统一全欧盟机场电子闸门的立法建议。委员会还在起草关于在外部边境使用人工智能风险评分的指导方针——这一技术可能加快贵宾通道的通关速度,但也引发新的数据隐私担忧。

对全球流动管理者而言,主要结论有两点:一是得益于EES和未来的ETIAS,法国外部边境的通关将更加顺畅;二是至少到2026年底,某些内部边境仍将持续进行临时检查。经常跨境运营的企业应规划替代路线,并在交付服务水平协议中预留一定的软性延迟,直到申根理事会明确内部管控的终止时间表。
来源: European Commission – Representation in Luxembourg

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