欧州委員会の2026年「シェンゲンの現状」報告、新たな優先課題を提示—フランスの長期にわたる国内検査を指摘

5月18日、欧州委員会は第5回年次シェンゲン状況報告書を発表しました。全26ページのこの報告書は、国境を越えた自由な移動の現状を評価し、2026～2027年の優先課題を示しています。注目すべきは、2025年にEUの外部国境での不法越境が26％減少し、不法移民の送還率が過去10年で最高の28％に達したというポジティブな成果です。4月には入出国管理システム（EES）が全面導入され、初の6週間で3万2千人の入国拒否者を検知したことも大きな節目となりました。

一方で、報告書はフランスを含む加盟国がほぼ恒常的に国内国境検査を続けている点を批判的に指摘しています。パリはジハード主義の脅威や英仏海峡地域の密入国組織を理由に、スペイン、イタリア、ベルギーとの陸上国境検査を2026年10月31日まで延長しました。欧州委員会はこうした長期的措置は「厳格に一時的かつ対象を絞った、比例的なものであるべき」と警告し、6月の司法・内務理事会で再検討するとしています。



リール－トゥルネ間やニース－ヴェンティミリア間の国境通勤者に対しては、スポットチェックにより日々の移動時間が平均12分延びているとの地域商工会議所のデータも報告されています。フランスの工場にジャストインタイムで部品を輸送する物流業者も同様の遅延を訴えています。委員会はフランスに対し、固定検問所ではなく移動巡回やリアルタイム情報共有などの代替策を検討するよう促しています。

報告書の今後の課題には、企業のグローバルモビリティ担当者にとっても関心の高い項目が含まれています。2026年第4四半期までのETIAS渡航認証システムの完成、ユーロトンネルやバスク地方の貨物国境におけるスマートボーダーインフラへの新たな資金投入、そしてEU全域での空港電子ゲートの統一に向けた立法提案です。また、AIを活用したリスクスコアリングの外部国境での導入に関する指針も作成中で、VIPレーンの迅速化が期待される一方、データプライバシーの新たな懸念も生じる可能性があります。

グローバルモビリティの実務者にとってのポイントは二つあります。まず、EESや最終的にはETIASの導入によりフランスの外部国境での手続きは円滑化が見込まれること。次に、少なくとも2026年末までは特定の国内国境でのスポットチェックが続くため、社内の定期的な国境越えには代替ルートの検討や配送の遅延を考慮したサービスレベル契約（SLA）の見直しが必要であることです。シェンゲン理事会が国内検査の終了時期を明確にするまで、慎重な対応が求められます。