Báo cáo “Tình hình Schengen 2026” của Ủy ban châu Âu đề ra các ưu tiên mới và cảnh báo về việc Pháp kéo dài kiểm tra nội bộ

Vào ngày 18 tháng 5, Ủy ban châu Âu đã công bố Báo cáo thường niên lần thứ năm về Tình trạng Schengen, một tài liệu dài 26 trang đánh giá tình hình đi lại không biên giới và đề ra các ưu tiên cho giai đoạn 2026-2027. Thông điệp chính rất tích cực: số vụ vượt biên trái phép tại các biên giới ngoài của EU giảm 26% trong năm 2025, trong khi tỷ lệ hồi hương người di cư bất hợp pháp đạt mức cao nhất trong 10 năm với 28%. Một cột mốc quan trọng là việc triển khai toàn diện Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) vào tháng 4, được báo cáo ghi nhận đã phát hiện 32.000 người không được phép nhập cảnh chỉ trong sáu tuần đầu tiên.

Tuy nhiên, báo cáo cũng chỉ trích các quốc gia thành viên—trong đó có Pháp—vẫn duy trì kiểm tra biên giới nội bộ gần như thường xuyên. Paris đã gia hạn kiểm soát tại biên giới đất liền với Tây Ban Nha, Ý và Bỉ đến ngày 31 tháng 10 năm 2026, với lý do các mối đe dọa từ các nhóm jihad và mạng lưới buôn người di cư ở khu vực eo biển Manche. Brussels cảnh báo rằng các biện pháp kéo dài như vậy phải “chỉ mang tính tạm thời, có mục tiêu và phù hợp,” đồng thời cho biết Hội đồng sẽ xem xét lại vấn đề này tại cuộc họp về Tư pháp và Nội vụ vào tháng 6.



Đối với những người đi lại qua lại biên giới ở các hành lang Lille–Tournai và Nice–Ventimiglia, các cuộc kiểm tra ngẫu nhiên đã làm tăng thêm trung bình 12 phút cho mỗi chuyến đi hàng ngày, theo dữ liệu Ủy ban thu thập từ các phòng thương mại khu vực. Các nhà cung cấp dịch vụ logistics vận chuyển linh kiện kịp thời đến các nhà máy ở Pháp cũng báo cáo tình trạng chậm trễ tương tự. Do đó, Ủy ban khuyến nghị Pháp nên xem xét các phương án thay thế như tuần tra di động và chia sẻ thông tin tình báo theo thời gian thực thay vì các trạm kiểm soát cố định.

Chương trình hành động hướng tới tương lai của báo cáo có nhiều điểm đáng chú ý đối với các đội ngũ quản lý di chuyển doanh nghiệp: hoàn thành hệ thống cấp phép đi lại ETIAS vào quý 4 năm 2026; nguồn tài trợ mới cho hạ tầng biên giới thông minh tại Eurotunnel và các cửa khẩu hàng hóa ở vùng Basque; cùng đề xuất luật nhằm chuẩn hóa cổng điện tử sân bay trên toàn khối. Ủy ban cũng đang soạn thảo hướng dẫn về việc sử dụng hệ thống đánh giá rủi ro dựa trên AI tại các biên giới ngoài—một bước phát triển có thể giúp tăng tốc làn VIP nhưng cũng đặt ra những lo ngại mới về bảo mật dữ liệu.

Đối với các chuyên gia quản lý di chuyển toàn cầu, bài học rút ra là hai mặt: dự kiến thủ tục tại các biên giới ngoài của Pháp sẽ thông suốt hơn nhờ EES và cuối cùng là ETIAS; nhưng cần chuẩn bị cho việc kiểm tra ngẫu nhiên tại một số biên giới nội bộ ít nhất đến cuối năm 2026. Các công ty có lưu lượng giao thông xuyên biên giới thường xuyên nên lập bản đồ các tuyến đường thay thế và tính toán thời gian chậm trễ nhẹ vào các thỏa thuận dịch vụ giao hàng cho đến khi Hội đồng Schengen làm rõ lịch trình kết thúc các biện pháp kiểm soát nội bộ.