北京与渥太华重启高层对话——商界期待签证更便捷、航班增多

经过十年的外交冷冻期，中国外交部长王毅于5月30日结束了对渥太华为期三天的访问，宣布中加关系已“全面恢复”，暂停的政治、安全和经济对话将立即重启。尽管联合声明聚焦地缘政治，全球流动性专家表示，此次突破为加快签证办理、扩大航空服务协议以及恢复因多年紧张局势而停滞的双向派遣打开了可能性。

背景：加拿大2018年逮捕华为高管孟晚舟，以及北京随后拘留两名加拿大人，严重影响了两国人员交流。2019年至2023年间，中国大陆学生在加拿大学校的注册人数下降了42%，直航客运航班从每周104班减少至34班。企业流动管理者面临工作许可审批不确定性，以及中国旅客入境加拿大时的额外安全审查。

变化内容：
• 两国外长同意“加快讨论”将多伦多和广州纳入现有双边航空运输协议指定机场名单，这对即将到来的冬季航班安排至关重要。
• 加拿大移民、难民及公民事务部（IRCC）向贸易媒体确认，将重启与中国国家移民管理局的季度会议，协调生物识别信息、可信雇主试点项目及毕业后工作许可互认计划。
• 渥太华预计将取消2020年实施的“加强审查”措施，该措施导致大部分中国工作许可申请进入耗时的安全审查流程，此举有望为公司内部调派人员缩短4至6周的处理时间。



对商务旅客的影响：在温哥华和深圳设有研发中心的科技公司预计将立即受益，目前员工调动常因行政程序滞缓。加拿大农产品出口商希望自2020年以来一直以虚拟方式进行的中国检验员现场质量控制访问能恢复现场检查，解决估值约5亿加元的产品审批积压。高校预计2027年中国学生人数将反弹至增长20%，带动从新斯科舍省到不列颠哥伦比亚省的区域经济发展。

注意事项：双方未宣布具体签证政策变动，加拿大拟设立的外国干预登记制度这一敏感议题仍未解决。流动性顾问提醒，恢复更多航班频次的时间表取决于加拿大交通部对中国航空公司的安全审计，实际座位容量增长可能推迟至2027年初。然而，外交关系缓和被广泛视为签证便利化和航空公司指定技术谈判的前提。

后续步骤：首场恢复的政治安全磋商计划于2026年9月在北京举行，设立专门工作组聚焦“人员流动与人文交流”。观察人士将关注电子签证试点、青年流动配额以及中国是否将加拿大纳入亚太经合组织商务旅行卡持有者自动通关系统的相关公告。