欧盟移民与庇护协议生效，布拉格寻求免除强制团结义务

6月12日午夜前夕，备受争议的欧盟移民与庇护协议正式在所有27个成员国生效。该新立法方案引入了对所有非欧盟入境者的强制筛查、加快外部边境的庇护和遣返程序、强制生物识别数据库，以及最具争议的“团结机制”，要求各成员国要么接受一定配额的庇护申请者，要么支付年度财政贡献。

对于捷克共和国来说，该协议的启动不仅是一个技术性里程碑。内政部长卢博米尔·梅特纳确认，布拉格已正式申请对团结机制实行为期一年的豁免，理由是该国已接纳超过50万名享有临时保护的乌克兰难民。尽管欧盟委员会对2026年表现出灵活态度，捷克官员仍担忧若豁免未获续期，未来几年将面临严厉处罚。



依赖欧盟内部派遣或季节性非欧盟劳动力的企业应密切关注布拉格是否最终同意支付财政贡献或接受有限的重新安置，因为欧盟资金的减少可能导致国家签证配额收紧。该协议还简化了申根边境法规的修订，允许意大利、西班牙和希腊等前线国家在新的边境“筛查中心”将庇护申请者滞留最长12周。捷克在这些国家有业务的企业应预见非欧盟人才进入客户现场的时间将延长，并建议出差员工在通过申根外部边境时携带居住或工作许可证明。

从合规角度看，捷克雇主现在必须核实所有进入欧盟的第三国派遣人员已在即将启用的入境/出境系统（EES）中完成生物识别登记。人力资源部门应更新派遣员工核查清单，因为未能及时记录离境信息，可能在2026年秋季EES上线后触发自动逾期逗留警报。跨国公司还应重新审视危机管理计划：该协议赋予欧盟机构启动“工具化”条款的权力，可能暂停被认定为助长非法移民的非欧盟国家的免签旅行。

最后，布拉格的政治辩论远未结束。反对党指责政府破坏欧盟团结，商会则担忧单纯的财政豁免长期来看可能比接受少量重新安置配额和欧盟基础设施资金更昂贵。首批合规报告将于9月提交，届时捷克的人力资源、流动和出行团队将对该协议如何重塑2027年移民格局及预算周期有更清晰的认识。