
瑞士联邦委员会已启动正式磋商,讨论是否应将因俄罗斯入侵乌克兰而临时授予的“S”保护身份延长至现行截止日期2027年3月31日之后。该“S”许可于2022年3月推出,赋予流离失所的乌克兰人居住和工作权利,允许其在申根区内自由旅行,并享受基本社会支持。这是瑞士首次启用此类集体保护机制。截至2026年5月,已有超过7.6万名乌克兰人在该计划下居住,州级整合预算已紧张,应对住房、教育和劳动力市场需求。根据《S身份的未来》概念文件,政府正在权衡三种方案:战争持续期间继续维持该许可;若达成持久停火则逐步取消;或终止该许可,将受益者转入常规庇护程序。此次磋商面向各州、市政当局、商业协会及非政府组织,截止时间为8月中旬,内容还包括是否应允许适龄男性继续享有该身份,这与欧盟层面的讨论相呼应。对雇主而言,此举带来规划上的确定性。目前约38%的S许可持有者已就业,主要集中在酒店、医疗和信息技术领域。然而,人力资源部门仍面临如工作合同续签与六个月S许可延长绑定等行政障碍。若身份获延长,联邦移民秘书处(SEM)承诺将简化数字续签流程,并发布针对乌克兰学历认证的行业指导。设有区域总部的跨国公司,尤其是位于苏黎世、巴塞尔和日内瓦的企业,正密切关注此事:延长将保障被派遣至瑞士的乌克兰员工的公司内部流动性,同时保持家庭团聚政策的可预见性。相反,若最终逐步取消,则需制定应急方案,包括将关键员工转为受联邦配额和劳动力市场测试限制的常规B类工作许可。