美国国土安全部发布最终规定，要求数百万无证移民在全国范围内进行登记并采集生物识别信息

国土安全部悄然发布最终规则，激活了《移民与国籍法》第262条中沉寂八十年的登记要求。从今年7月底起，凡在美国停留超过30天且年满14岁以上的非公民，若从未提交指纹或获得外国人登记号码（A-Number），必须在60天内完成登记。未满14岁的儿童需由父母代为登记，满14岁后需进行第二次强制登记。国土安全部估计，有220万至320万人处于这一灰色地带：包括长期居住但未经检查入境者、未自行提交申请的DACA“梦想者”，以及早期申请未使用生物识别技术的申请人。未按规定登记者可能面临民事罚款、刑事指控，甚至最高30天监禁。新规还要求登记者随时携带合规证明。

对雇主而言，最直接的影响体现在I-9表格合规和工作场所突击检查上。根据新规被逮捕者可能面临加速遣返，导致农业、酒店、物流和建筑等行业出现突发劳动力短缺。使用E-Verify系统的企业应预料到随着大量新A-Number的涌入，身份核验可能出现不匹配。移民律师建议企业主动进行审计并开展员工教育活动。



该政策正式化了2025年3月启动的试点项目，但更进一步，明确了处罚措施并建立了可与美国公民及移民服务局（USCIS）福利申请系统整合的在线账户系统。倡导者担忧，这将成为全国性的“定位数据库”，一旦政治环境变化，可能引发大规模驱逐行动。民权组织正准备法律挑战，但国土安全部指出，最高法院6月25日的裁决强化了行政部门执行长期法定工具的权限。

实用建议：缺少A-Number的非公民员工应在60天期限开始前咨询专业律师；登记并不赋予合法身份，且可能增加执法风险。人力资源团队应更新应急预案，谨慎沟通，避免引发职场恐慌。