国会提案拟全面禁止索马里、苏丹及南苏丹移民

南卡罗来纳州共和党众议员南希·梅斯（Nancy Mace）宣布了一项草案，拟禁止向索马里、苏丹和南苏丹公民发放任何移民或非移民签证。梅斯将此举描述为“防止引入不稳定因素”的先发制人之举，认为这三个国家构成了难以控制的安全威胁。如果该法案被提出并通过，其限制范围将超越特朗普政府2017年实施的旅行禁令，涵盖基于家庭的移民、就业类别、学生及难民。豁免仅限于外交签证和由国土安全部长亲自批准的狭义人道主义案件。



从企业人才流动角度看，该法案将切断工程、医学和物流等领域的关键人才渠道，而这些领域中索马里和苏丹裔劳动力在美国市场占有较大比例。高校将失去数百名研究生，多国公司在东非的业务也将无法将当地管理人员调派至美国总部。雇主将不得不将职位外包海外，或探索第三国派遣模式。

政策分析人士指出，该提案挑战了最高法院最新判决后国籍歧视的极限。尽管此前类似禁令因理由不足而被驳回，但最高法院对行政移民权力的新宽容态度可能促使国会制定更广泛的类别限制。该法案前景尚不明朗，但其提出本身已表明，2026年中期选举前可能会出现更多针对特定国家的禁令。企业应密切关注法案文本，梳理受影响员工和申请人，提前准备替代签证方案（如通过区域枢纽的L-1公司内部调动），以应对该措施可能带来的影响。