美国国务院将签证保证金计划永久化，最高额度提升至2万美元

美国国务院宣布，其备受争议的签证保证金试点项目将于2026年8月3日正式成为永久规定，此举将在企业流动性计划中引发广泛影响。根据周五发布在《联邦公报》上的最终规则，来自50个主要为非洲和加勒比地区、逾期滞留率较高国家的公民，必须先缴纳保证金，才能接受B-1商务签证或B-2旅游签证的面试。保证金最高额度由试点期间的1.5万美元提高至2万美元，原有的5000美元最低档次则被取消。若申请被拒，或获签后旅客按时离境并遵守签证规定，保证金将予以退还。

国务院称，试点项目实施一年内，相关国家的逾期滞留人数从2024年的约4.55万人骤降至项目启动前十个月的不足50人。官员估算，追踪并遣返一名逾期滞留者的成本约为1.8万美元，这一数字成为提高保证金的依据。



对全球企业而言，新规使赴美短期出差计划更加复杂。依赖尼日利亚、埃塞俄比亚、肯尼亚和南非等国区域销售团队或供应商访问的跨国公司，需预留大量现金保证金，或考虑将会议转移至境外。差旅管理人员还需跟踪保证金退款，退款周期最长可达六个月，可能占用中小企业及个人的流动资金。

批评者包括美国商会及多个人道组织，认为此举实质上构成基于收入的门槛，过度影响家庭访客、学生及小企业创业者。他们警告，保证金制度可能促使地下旅行方案兴起，或推动合法访客转而使用第三国护照。国务院则回应称，这一数据驱动的措施“符合更广泛的防止签证滥用努力，避免一刀切的禁令”。

拥有外派员工的企业应立即更新差旅合规清单。专家建议，对持有名单国家护照的旅客——包括双重国籍者——应特别标注，因为领事官员在怀疑申请人归国意图时，有权要求缴纳保证金。流动性顾问警告，未做好准备可能导致项目启动延误、货物运输受罚，甚至损害与美国客户的声誉。