《护理工作者签证法案》在国会提出，旨在解决美国护理劳动力短缺问题

一群跨党派议员于2026年7月28日在国会记录中提交了H.R. 9234号法案——《护理工作者签证法案》，提议设立专门针对家庭护理人员的“W签证”类别。该法案将为符合条件的外国护理人员提供为期三年、可续签的非移民签证，适用于在私人家庭和小型社区环境中提供儿童护理、老人护理或残疾支持的人员。配偶和未成年子女将获得衍生身份及工作许可。

根据提案，雇主——包括个人家庭——需通过劳工部认证，确认已按现行工资标准招聘美国工人，方可担保护理人员。签证名额将根据需求和人口预测分配，起始年度为65,000个，其中老年护理岗位设有20,000个的最低保障名额。持有者在连续工作五年且表现良好后，可申请转为永久居留。



该法案的发起人、新墨西哥州民主党众议员加布·瓦斯奎兹和宾夕法尼亚州民主党众议员克里西·霍拉汉指出，随着美国65岁以上人口预计到2040年翻倍，护理人员短缺问题日益严重。美国健康护理协会等行业团体支持该法案，认为通过专业化管理和合法工作途径，有助于遏制非正规保姆和家庭健康市场中的剥削现象。

从流动性角度看，该法案将引入全新的申请类别，要求跨国企业全球流动团队在为高管及其家属安排长期儿童护理时，与家庭人力资源供应商合作确保合规。税务平衡政策可能需调整，因为护理人员在可续签身份下可能更快获得美国税务居民资格。移民律师还指出，W签证可能与现有的J-1互惠生项目竞争或取代该项目，后者因工资和工时违规问题受到监管审查。

众议院司法委员会将在八月休会后举行听证会。尽管该法案在竞争激烈的选举年面临挑战，但其聚焦劳动力供应且内置工资保护机制，使其比近期大规模移民改革更具通过可能性。依赖家庭护理人员的雇主应关注可能附加于2027财年拨款周期的试点配额安排。