路易斯安那州加强移民身份核查 新公共福利法正式实施

从2026年8月1日凌晨12:01起，路易斯安那州第745号法案正式生效，使该州成为美国越来越多要求州政府机构和地方政治分支确认申请人具备“合格移民身份”的司法管辖区之一，适用于SNAP、医疗补助和现金援助等项目。该法案于2026年常规会议期间通过，现已纳入《路易斯安那修订法规》第46章第46节，要求工作人员对每位新申请者使用联邦SAVE（系统性外籍身份验证）数据库进行核查，并向立法机关提交季度合规报告。对于身份无法核实的非公民，必须给予30天时间提供额外证明，否则将被拒绝福利。

尽管第745号法案被定位为公共福利措施，流动性专家指出其实际影响远超社会服务领域。由于SAVE匹配常被用作其他州数据库的代理，持临时签证或等待基于就业绿卡的外国工人及其家庭成员，可能在获取驾照、职业资格甚至州内大学学费分类时遭遇延误。因此，派驻路易斯安那的外派员工雇主被建议在入职安排中预留更长时间，并提醒员工在与任何州政府部门接触时携带原始移民文件。

从合规角度看，新法规提高了人力资源和全球流动团队对外籍员工的管理要求。若H-1B、L-1或E-2签证持有者因延期申请延误等原因短暂失去身份，路易斯安那州机构必须将其视为无资格享受医疗补助或其他基于收入的福利。通过自助餐计划提供此类福利的公司需审查计划条款，若在法定资格终止后仍继续扣款，可能面临《雇员退休收入保障法案》（ERISA）相关风险。



批评者包括移民权益组织和多家医院系统，担心该法案会阻碍符合条件的家庭，尤其是混合身份家庭中的美国公民子女，寻求预防性医疗服务。州卫生部门已制作多语言常见问题解答，并承诺“不自动向联邦移民部门报告”；但活动人士仍持怀疑态度，预计将引发诉讼。亚利桑那州和佐治亚州的类似法规已引发基于《民权法案》第六章的歧视诉讼。

对于流动管理者，紧急应对措施包括：（1）审查路易斯安那州外派员工的I-94到期情况；（2）向调动员工介绍SAVE系统及可接受的身份证明文件；（3）与税务及福利供应商协调，标记资格丧失事件；（4）更新派遣成本预算，考虑若公共保险被拒可能需购买私人保险的费用。

鉴于“福利前身份验证”立法的政治势头，观察人士预计其他墨西哥湾沿岸州将在2027年立法会议期间推出类似法案。