塞浦路斯最高法院因无遣返可能，释放被拘押13个月的黎巴嫩籍人士

在2023年9月21日发布的一项具有里程碑意义的人身保护令裁决中，塞浦路斯最高法院下令立即释放一名黎巴嫩男子。该男子因多次遣返失败，已被拘留超过一年。法院认定，继续拘留违法，因为黎巴嫩当局拒绝发放入境许可，导致遣返无“现实可能性”——这是塞浦路斯法律和欧盟遣返指令判例明确要求的。该申请人于2019年首次申请庇护，但被拒绝，随后因无关刑事案件入狱。服刑期满后，他被移交移民拘留，尽管安排了两次包机，黎巴嫩官员两次拒绝接收他。最高法院指出，塞浦路斯移民部门“已尽职尽责”，但根据《外国人及移民法》第18ΠΣ条，拘留必须是最少限制性措施，且不得无限期延长。



这对全球流动管理者有何意义？塞浦路斯日益依赖长期拘留来管理逾期滞留者，今日判决收紧了对此做法的法律限制。雇佣第三国国民的企业，尤其是那些来自无遣返协议国家的员工，应预见到更多使用替代拘留措施（如报到要求、保释）。这将加快案件处理速度，减少技术人才因居留身份失效而陷入漫长拘留纠纷的风险。该判决还可能影响塞浦路斯与欧盟委员会就额外4000万欧元边境管理资金的谈判。布鲁塞尔一直敦促成员国缩短拘留期限，转而投资辅助自愿遣返计划；法院的判决理由与这一政策方向高度契合。

实务建议：审查内部流动政策，确保对被终止员工的离境计划预留足够时间办理旅行证件。鉴于司法审查日益严格，企业应预期对任何可能引发拘留的公司担保撤销行为进行更严密的监督。