内政部撤回关于欧盟定居计划和瑞士服务提供者决定的行政复议申请

内政部悄然调整了外国人通过行政复议（AR）程序挑战移民拒签决定的规则。2026年10月16日发布的新版AR案件工作人员指南，删除了涵盖欧盟定居计划（EUSS）、已关闭的瑞士服务提供者通道及S2医疗访客相关决定复议的全部内容。实际上，这意味着自10月16日起，凡是在这些类别下被拒签的申请人，将不再享有境内行政复议权利，必须选择提出上诉或重新申请。

这一变化延续了自2026年1月政府关闭瑞士通道并宣布逐步取消大部分EUSS决定的行政复议权以来的趋势。新指南还明确指出，若担保人许可证被吊销，基于此原因的拒签决定仍可申请复议。依赖公司内部调动或全球商务流动通道的雇主对此澄清表示欢迎，但EUSS雇主在解决现有欧洲员工身份错误时则面临更多不确定性。



对企业而言，最直接的影响是程序上的调整。人力资源团队必须更新员工支持手册：被拒延签的EUSS员工不再能通过快速的纸质行政复议途径解决问题，而可能需要提出境外上诉或在法定行政复议体系外寻求“错误纠正”，这两种方式都更为耗时且费用更高。紧急出行需求——例如开始借调——可能因此被延误。

实际上，雇主应对欧洲员工进行身份审核，确保员工在出行或派遣前充分利用“查看与证明”服务确认其数字身份。一旦出现拒签，应立即寻求法律建议，以判断是上诉还是重新申请更为合适。鉴于脱欧后复杂的政策框架，主动监控仍是防止意外拒签及失去行政复议保障的最佳策略。