特殊居留卡——国际组织工作人员持有的“S卡”和其家属持有的“P卡”——长期以来被视为在比利时居住五年后获得永久居留身份的跳板。2026年10月20日，移民律师事务所Altea报道，移民局（IO）已采纳一项新的内部指导方针，系统性地拒绝这些申请人获得欧盟长期居留身份。此前，移民局曾以“原则上排除持有协议卡者”为由拒绝，但该立场多次被外国人法律诉讼委员会（CALL）推翻。此次政策调整改变了理由：移民局现在声称，S卡和P卡持有者的居留“仅基于临时理由”，即使其雇佣合同为无限期。律师指出，这一解释与欧盟指令2003/109/EC及欧洲法院最新判例相悖，后者明确指出，是否为临时居留应由续签可能性和实际居住时间决定，而非标签。对于总部设在布鲁塞尔的跨国机构——从欧盟机构到北约供应商——这一变化加剧了人才留存的难度。工作人员配偶可能因无法工作而影响身份，且在比利时出生的子女可能失去通过父母无限期居留获得比利时国籍的途径。人力资源团队因此正在重新评估派遣期限、担保策略及职业追踪家属的应急方案。法律界预计将出现新一轮诉讼，参考CALL于2025年6月3日（判决号327.545）和2025年10月28日（判决号335.083）驳回类似移民局论点的判决。在此期间，受影响的卡持有人被建议妥善保存融入社会的证据（如学校记录、税单、租赁合同），并在任何拒绝决定后30天内提出上诉。企业也可考虑通过单一许可工作授权途径，该途径不依赖外交身份。
来源： Altea Lawyers
