في حكم تاريخي صدر في 22 يناير 2026، قضت محكمة العدل الأوروبية بأن قواعد إيطاليا المتعلقة بزيادة معاشات الإعاقة تميّزت بشكل غير قانوني ضد العمال الذين قضوا جزءًا من مسيرتهم المهنية في الخارج.
بموجب النص المتنازع عليه، كان على الإيطاليين الذين دفعوا اشتراكات الضمان الاجتماعي في دولة أخرى إثبات دفع اشتراكات لمدة لا تقل عن 10 سنوات داخل إيطاليا للحصول على مكمل الحد الأدنى للمعاش. في المقابل، كان بإمكان العمال المحليين الوصول إلى نفس الحد الأدنى بعدد سنوات أقل من الاشتراكات داخل إيطاليا.
![محكمة الاتحاد الأوروبي تلغي قانونًا إيطاليًا كان يعاقب على الوظائف عبر الحدود]()
وجدت المحكمة أن هذا الشرط ينتهك اللائحة 883/2004 الخاصة بتنسيق أنظمة الضمان الاجتماعي، التي تلزم الدول الأعضاء بمعاملة فترات التأمين المكتملة في دول الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية (وسويسرا) كما لو كانت مكتملة في البلد الأم. وأكدت المحكمة أن الشرط الأعلى لإيطاليا يعيق حرية تنقل العمال ويشكل عائقًا غير مبرر أمام التنقل المهني داخل الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للمهنيين المتنقلين عالميًا والشركات الإيطالية متعددة الجنسيات، يزيل هذا القرار ظلمًا طويل الأمد في نظام الضمان الاجتماعي الإيطالي. يمكن لأصحاب العمل الآن طمأنة موظفيهم المكلفين بمهام عبر الحدود بأن سنوات الاشتراك الأجنبية ستُحتسب بالكامل ضمن حقوقهم في معاش الإعاقة الإيطالي، مما يلغي عقبة رئيسية أمام الإيفاد الخارجي. ويتعين على INPS (وكالة الضمان الاجتماعي الإيطالية) إعادة حساب الحالات المعلقة وتحديث إرشاداتها الداخلية، كما يجب على فرق الموارد البشرية مراجعة أي تقديرات معاش صدرت بموجب القاعدة القديمة.
عمليًا، يعزز الحكم أهمية تتبع الاشتراكات بدقة عبر الدول، وقد يدفع إيطاليا إلى مراجعة أحكام أخرى تتطلب خدمة داخلية فقط. وينصح الشركات بتحديث خطابات الإيفاد، وعمليات الرواتب الظلية، وأدوات التخطيط للتقاعد لتعكس المتطلبات الجديدة للامتثال.
بموجب النص المتنازع عليه، كان على الإيطاليين الذين دفعوا اشتراكات الضمان الاجتماعي في دولة أخرى إثبات دفع اشتراكات لمدة لا تقل عن 10 سنوات داخل إيطاليا للحصول على مكمل الحد الأدنى للمعاش. في المقابل، كان بإمكان العمال المحليين الوصول إلى نفس الحد الأدنى بعدد سنوات أقل من الاشتراكات داخل إيطاليا.
وجدت المحكمة أن هذا الشرط ينتهك اللائحة 883/2004 الخاصة بتنسيق أنظمة الضمان الاجتماعي، التي تلزم الدول الأعضاء بمعاملة فترات التأمين المكتملة في دول الاتحاد الأوروبي/المنطقة الاقتصادية الأوروبية (وسويسرا) كما لو كانت مكتملة في البلد الأم. وأكدت المحكمة أن الشرط الأعلى لإيطاليا يعيق حرية تنقل العمال ويشكل عائقًا غير مبرر أمام التنقل المهني داخل الاتحاد الأوروبي.
بالنسبة للمهنيين المتنقلين عالميًا والشركات الإيطالية متعددة الجنسيات، يزيل هذا القرار ظلمًا طويل الأمد في نظام الضمان الاجتماعي الإيطالي. يمكن لأصحاب العمل الآن طمأنة موظفيهم المكلفين بمهام عبر الحدود بأن سنوات الاشتراك الأجنبية ستُحتسب بالكامل ضمن حقوقهم في معاش الإعاقة الإيطالي، مما يلغي عقبة رئيسية أمام الإيفاد الخارجي. ويتعين على INPS (وكالة الضمان الاجتماعي الإيطالية) إعادة حساب الحالات المعلقة وتحديث إرشاداتها الداخلية، كما يجب على فرق الموارد البشرية مراجعة أي تقديرات معاش صدرت بموجب القاعدة القديمة.
عمليًا، يعزز الحكم أهمية تتبع الاشتراكات بدقة عبر الدول، وقد يدفع إيطاليا إلى مراجعة أحكام أخرى تتطلب خدمة داخلية فقط. وينصح الشركات بتحديث خطابات الإيفاد، وعمليات الرواتب الظلية، وأدوات التخطيط للتقاعد لتعكس المتطلبات الجديدة للامتثال.
المصدر: Courthouse News Service
