Trong một phán quyết quan trọng được ban hành ngày 22 tháng 1 năm 2026, Tòa án Công lý Liên minh châu Âu (CJEU) đã tuyên bố rằng quy định bổ sung lương hưu khuyết tật của Ý đã phân biệt đối xử bất hợp pháp với những người lao động đã làm việc một phần sự nghiệp ở nước ngoài.
Theo quy định gây tranh cãi này, người Ý đã đóng bảo hiểm xã hội ở nước ngoài phải chứng minh ít nhất 10 năm đóng góp **trong lãnh thổ Ý** mới đủ điều kiện nhận trợ cấp lương hưu tối thiểu. Trong khi đó, người lao động trong nước chỉ cần ít năm đóng góp hơn để đạt được mức trợ cấp tương tự.
![Tòa án EU Hủy bỏ Quy định của Ý Phạt Người Làm Việc Qua Biên Giới]()
CJEU xác định rằng quy định này vi phạm Quy định 883/2004 về phối hợp hệ thống bảo hiểm xã hội, theo đó các quốc gia thành viên phải công nhận thời gian đóng bảo hiểm tại các nước EU/EEA (và Thụy Sĩ) như thể được thực hiện trong nước. Tòa án cho rằng ngưỡng cao hơn của Ý đã cản trở tự do di chuyển lao động và tạo ra rào cản không thể chấp nhận đối với sự di chuyển lao động trong EU.
Đối với các chuyên gia di chuyển toàn cầu và các tập đoàn đa quốc gia Ý, phán quyết này xóa bỏ sự bất công lâu dài trong hệ thống phúc lợi của Ý. Các nhà tuyển dụng giờ đây có thể yên tâm với nhân viên làm việc xuyên biên giới rằng các năm đóng góp ở nước ngoài sẽ được tính đầy đủ vào quyền lợi lương hưu khuyết tật tại Ý, loại bỏ một rào cản quan trọng đối với các nhiệm vụ công tác nước ngoài. INPS (cơ quan bảo hiểm xã hội Ý) phải tính toán lại các trường hợp đang chờ xử lý và điều chỉnh hướng dẫn nội bộ; các bộ phận nhân sự nên rà soát lại các ước tính lương hưu được phát hành theo quy định cũ.
Về mặt thực tiễn, phán quyết này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc theo dõi chính xác các khoản đóng góp qua các quốc gia và có thể thúc đẩy Ý kiểm tra lại các quy định phúc lợi khác vẫn yêu cầu “chỉ phục vụ trong nước”. Các công ty được khuyến nghị cập nhật thư phân công, quy trình trả lương phụ trợ và công cụ lập kế hoạch nghỉ hưu để phù hợp với bối cảnh tuân thủ mới.
Theo quy định gây tranh cãi này, người Ý đã đóng bảo hiểm xã hội ở nước ngoài phải chứng minh ít nhất 10 năm đóng góp **trong lãnh thổ Ý** mới đủ điều kiện nhận trợ cấp lương hưu tối thiểu. Trong khi đó, người lao động trong nước chỉ cần ít năm đóng góp hơn để đạt được mức trợ cấp tương tự.
CJEU xác định rằng quy định này vi phạm Quy định 883/2004 về phối hợp hệ thống bảo hiểm xã hội, theo đó các quốc gia thành viên phải công nhận thời gian đóng bảo hiểm tại các nước EU/EEA (và Thụy Sĩ) như thể được thực hiện trong nước. Tòa án cho rằng ngưỡng cao hơn của Ý đã cản trở tự do di chuyển lao động và tạo ra rào cản không thể chấp nhận đối với sự di chuyển lao động trong EU.
Đối với các chuyên gia di chuyển toàn cầu và các tập đoàn đa quốc gia Ý, phán quyết này xóa bỏ sự bất công lâu dài trong hệ thống phúc lợi của Ý. Các nhà tuyển dụng giờ đây có thể yên tâm với nhân viên làm việc xuyên biên giới rằng các năm đóng góp ở nước ngoài sẽ được tính đầy đủ vào quyền lợi lương hưu khuyết tật tại Ý, loại bỏ một rào cản quan trọng đối với các nhiệm vụ công tác nước ngoài. INPS (cơ quan bảo hiểm xã hội Ý) phải tính toán lại các trường hợp đang chờ xử lý và điều chỉnh hướng dẫn nội bộ; các bộ phận nhân sự nên rà soát lại các ước tính lương hưu được phát hành theo quy định cũ.
Về mặt thực tiễn, phán quyết này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc theo dõi chính xác các khoản đóng góp qua các quốc gia và có thể thúc đẩy Ý kiểm tra lại các quy định phúc lợi khác vẫn yêu cầu “chỉ phục vụ trong nước”. Các công ty được khuyến nghị cập nhật thư phân công, quy trình trả lương phụ trợ và công cụ lập kế hoạch nghỉ hưu để phù hợp với bối cảnh tuân thủ mới.
Nguồn: Courthouse News Service
