بولندا تلغي "القانون الخاص" وتدمج اللاجئين الأوكرانيين ضمن نظام الحماية المؤقتة على مستوى الاتحاد الأوروبي

بعد ما يقرب من أربع سنوات، بدأت بولندا في إنهاء الإجراءات الاستثنائية التي فرضتها في بداية غزو روسيا لأوكرانيا عام 2022. في 23 فبراير 2026، أكدت رئاسة الجمهورية أن الرئيس كارول نافروتسكي وقع قانونًا يلغي "القانون الخاص لمساعدة مواطني أوكرانيا لعام 2022" ويُعدّل قانون الأجانب. عند انتهاء سريان هذا القانون الخاص في 5 مارس 2026، سيظل الأوكرانيون تحت مظلة توجيه الحماية المؤقتة للاتحاد الأوروبي، لكن الامتيازات السخية التي كانت تمنحها بولندا فقط، والتي سمحت لهم بالوصول السلس إلى سوق العمل والخدمات الاجتماعية والتعليم، ستتوقف.

القانون الجديد يمدد حقوق الإقامة القانونية حتى 4 مارس 2027 ويضمن الوصول إلى الحماية المؤقتة، لكنه سيصبح مشروطًا بالتسجيل في سجل السكان البولندي (PESEL) خلال 30 يومًا من الوصول. اللاجئون الذين لا يسجلون سيُعتبرون قد تنازلوا عن الحماية، في خطوة تهدف إلى الحد من الاستفادة المزدوجة من المساعدات عبر دول الاتحاد الأوروبي. وستكون حقوق الرعاية الصحية مماثلة لتلك التي يحصل عليها المواطنون البولنديون غير المؤمن عليهم، مع استثناءات للأطفال والنساء الحوامل وضحايا العنف.

كما ستنتهي في نهاية العام الدراسي الحالي الإعانات التعليمية الخاصة والقواعد المبسطة لتوظيف مساعدي الفصول متعددة الثقافات، بينما ستلغى تمامًا القواعد التفضيلية لفتح الأعمال التجارية على قدم المساواة مع المواطنين البولنديين. وتبرر وارسو هذه التغييرات بأنها تخلق "نظامًا موحدًا لجميع الأجانب" وتحمي سوق العمل المحلي في ظل ارتفاع معدل البطالة إلى 5.7%.



تدعم مجموعات الأعمال بشكل عام الانتقال إلى إطار عمل موحد، لكنها تحذر من أن أصحاب العمل سيتحملون تكاليف امتثال إضافية، خاصة في الحالات التي يجب فيها استبدال إجراءات الإخطار بالعمل التي كانت معفاة سابقًا بطلبات تصاريح عمل كاملة. بالنسبة لفرق التنقل الوظيفي، الرسالة واضحة: الموظفون الأوكرانيون الموجودون بالفعل في بولندا يحتفظون بحقهم في الإقامة، لكن أي تغيير في صاحب العمل أو الوظيفة بعد 5 مارس سيخضع لإجراءات تصريح العمل البولندية المعتادة، بما في ذلك اختبار سوق العمل في بعض المقاطعات.

ينبغي على الشركات مراجعة قنوات توظيف المواهب الأوكرانية، والتأكد من وجود أرقام PESEL، والاستعداد لتحديث عقود العمل قبل انتهاء فترة الانتقال. كما أن هذا التراجع التشريعي يرسل إشارة إقليمية، حيث ألمحت دول مجاورة مثل سلوفاكيا ورومانيا إلى احتمال اتباع بولندا في استبدال الأنظمة الوطنية بالإطار الأوروبي الأساسي، مما يشدد من الرقعة التي اعتمد عليها العديد من مسؤولي التوظيف.

لذا، يجب على فرق التنقل الاستعداد لتقارب أسرع في القواعد وقلة الاستثناءات الوطنية عبر وسط أوروبا في عام 2026.