Poland membatalkan “Akta Khas”, menggabungkan pelarian Ukraine ke dalam rejim perlindungan sementara seluruh EU

Selepas hampir empat tahun, Poland sedang mengurangkan langkah luar biasa yang diperkenalkan pada awal pencerobohan Rusia ke atas Ukraine pada 2022. Pada 23 Februari 2026, Pejabat Presiden mengesahkan bahawa Presiden Karol Nawrocki telah menandatangani rang undang-undang yang memansuhkan “Akta Khas Bantuan kepada Warga Ukraine 2022” dan meminda Undang-Undang Orang Asing. Apabila Akta Khas tamat pada 5 Mac 2026, warga Ukraine akan terus dilindungi di bawah Arahan Perlindungan Sementara EU, tetapi keistimewaan murah hati khusus untuk Poland yang membolehkan akses mudah ke pasaran kerja, manfaat dan pendidikan akan dihentikan. Undang-undang baru melanjutkan hak tinggal sah sehingga 4 Mac 2027 dan menjamin akses kepada perlindungan sementara, tetapi kini bergantung kepada pendaftaran dalam daftar penduduk PESEL Poland dalam tempoh 30 hari selepas ketibaan. Pelarian yang gagal mendaftar akan dianggap melepaskan perlindungan, langkah ini bertujuan mengurangkan penyalahgunaan manfaat di beberapa negara EU. Hak penjagaan kesihatan akan setara dengan warga Poland yang tidak berinsurans, dengan pengecualian untuk kanak-kanak, wanita hamil dan mangsa keganasan. Subsidi pendidikan khas dan peraturan mudah untuk pengambilan pembantu bilik darjah berbilang budaya akan tamat pada akhir tahun persekolahan semasa, manakala peraturan keutamaan untuk membuka perniagaan setaraf dengan warganegara Poland akan dihentikan sepenuhnya. Warsaw berhujah bahawa perubahan ini mewujudkan “satu sistem yang konsisten untuk semua orang asing” dan melindungi pasaran kerja domestik pada masa kadar pengangguran meningkat kepada 5.7%. Kumpulan perniagaan secara amnya menyokong peralihan kepada rangka kerja tunggal tetapi memberi amaran bahawa majikan perlu menanggung kos pematuhan tambahan—terutamanya apabila prosedur notifikasi kerja yang sebelum ini dikecualikan kini perlu digantikan dengan permohonan permit kerja penuh. Bagi pengurus mobiliti, mesejnya jelas: pekerja Ukraine yang sudah berada di Poland mengekalkan hak tinggal mereka, tetapi sebarang pertukaran majikan atau peranan selepas 5 Mac akan memerlukan proses permit kerja Poland standard, termasuk ujian pasaran kerja di beberapa wilayah. Syarikat perlu mengaudit saluran bakat Ukraine, memastikan nombor PESEL tersedia, dan bersedia mengemas kini kontrak pekerjaan sebelum tempoh pengecualian tamat. Perubahan undang-undang ini juga memberi isyarat serantau. Negara jiran seperti Slovakia dan Romania telah memberi petunjuk bahawa mereka mungkin mengikuti jejak Poland dengan menggantikan skim nasional dengan piawaian EU, mengetatkan sistem yang selama ini menjadi rujukan ramai perekrut. Pasukan mobiliti harus bersiap sedia untuk penyelarasan peraturan yang lebih pantas—dan pengurangan pengecualian nasional—di seluruh Eropah Tengah pada 2026.