عواصم الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فيينا، تتحرك لإعادة فتح أجزاء من الاتفاقية الجديدة للهجرة

بعد مرور أقل من 100 يوم على دخول ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء حيز التنفيذ، اجتمع كبار المسؤولين من 18 عاصمة أوروبية – من بينها النمسا – في ميونيخ في 25 سبتمبر لمناقشة إعادة فتح بعض أحكامه الأكثر حساسية. أكدت مصادر دبلوماسية متعددة لـ«الأوروبية تايمز» أن وفد وزارة الداخلية النمساوية دفع نحو تسريع إجراءات العودة وتعزيز استخدام أدوات الذكاء الاصطناعي على الحدود الخارجية. ركزت المحادثات غير الرسمية، التي دعت إليها وزارة الداخلية الألمانية، على ثلاث أفكار مثيرة للجدل: (1) تجربة فحص طلبات اللجوء بمساعدة الذكاء الاصطناعي، (2) توسيع قاعدة بيانات يوروداك البيومترية لتشمل بيانات إضافية تُجمع أثناء عمليات التفتيش على الحدود، و(3) السماح بسحب الحماية بشكل أسرع من الأجانب المدانين بجرائم خطيرة. رغم عدم اتخاذ قرارات رسمية، اتفق المشاركون على تقديم ورقة غير رسمية إلى مجلس العدل والشؤون الداخلية الأسبوع المقبل في لوكسمبورغ – ما يشير إلى أن تعديلات على التشريع الجديد قيد الدراسة.

بالنسبة للنمسا، التوقيت يحمل أبعاداً سياسية حساسة. تواجه الائتلاف الحاكم ضغوطاً قوية من حزب الحرية المعارض لإثبات قدرته على الحد من الهجرة غير النظامية دون المساس بحرية التنقل ضمن منطقة شنغن أو حركة العمالة. لذلك، تجد فيينا نفسها في موقف يتطلب موازنة بين مصلحتين: حماية حرية التنقل التي تدعم اقتصادها القائم على التصدير، ودعم تشديد الإجراءات الأمنية الذي يحظى بشعبية بين الناخبين المحليين. تحذر غرف الأعمال بالفعل من أن أي إجراءات تبطئ عبور الحدود – مثل تقييم المخاطر باستخدام الذكاء الاصطناعي بشكل أكثر تدخلاً – قد تعيق السفر التجاري المتكرر إلى الأسواق المجاورة في ألمانيا والمجر وإيطاليا.



التداعيات العملية لأصحاب العمل فورية. يجب على الشركات التي تنقل موظفين بموجب تصريح التنقل داخل الاتحاد الأوروبي أو ترسل عمالاً بموجب توجيه العمال المرسلين توقع متطلبات جديدة لجمع البيانات في المطارات والحدود البرية، وربما أوقات معالجة أطول للموظفين القادمين من دول ثالثة. يُنصح فرق التنقل الداخلية بمراجعة بنود حماية البيانات في خطابات التكليف وتوعية الموظفين المسافرين بإمكانية الخضوع لفحوصات بيومترية إضافية. كما يجب على مسؤولي الامتثال متابعة قانون الذكاء الاصطناعي، الذي يصنف خوارزميات مراقبة الهجرة كنظم «عالية المخاطر» تخضع لرقابة بشرية صارمة ومتطلبات شفافية، ومن المقرر تطبيقه اعتباراً من ديسمبر 2027.

اجتماع ميونيخ هو الجولة الافتتاحية فقط. أي تعديل على الميثاق سيحتاج إلى موافقة البرلمان الأوروبي وتجاوز تحديات قانونية محتملة أمام محكمة العدل الأوروبية. في الوقت الراهن، ينبغي على المؤسسات التي تدير برامج تنقل عبر أوروبا إعداد نقاط نقاش للموظفين المعنيين، وضمان أن سياسات السفر تشير إلى نظام الدخول/الخروج، والبقاء يقظة لأي إشارات سياسية جديدة خلال قمة المجلس الأوروبي في 17 أكتوبر.