Brasilianischer Senat ratifiziert EU-Mercosur-Handelspakt und ebnet Weg für reibungslosere Unternehmensmobilität

In einer einstimmigen Abstimmung am 4. März 2026 hat der brasilianische Senat das lang erwartete Assoziierungsabkommen zwischen der EU und Mercosur genehmigt, womit die parlamentarische Prüfung abgeschlossen ist und der Text zur Verkündung vorliegt. Das Abkommen schafft die weltweit größte Freihandelszone nach Bevölkerungszahl – 720 Millionen Menschen – und sieht vor, bis zu 95 % der Zölle innerhalb von 12 bis 15 Jahren abzubauen. Während die Schlagzeilen vor allem auf Waren fokussieren, versprechen die Dienstleistungsabschnitte des Pakts eine Vereinfachung kurzfristiger Geschäftsreisen, die gegenseitige Anerkennung von Berufsqualifikationen und weniger bürokratischen Aufwand im Zollbereich. Europäische Führungskräfte mit brasilianischen Niederlassungen können mit schnelleren A.T.A.-Carnet-Abwicklungen und speziellen „Business-Visitor“-Spuren rechnen, sobald die Durchführungsbestimmungen veröffentlicht sind. Umgekehrt erhalten brasilianische Multinationale – von Fleischverarbeitern wie JBS bis zu Fintechs wie Nubank – klarere Regeln für die Entsendung von Mitarbeitern an EU-Tochtergesellschaften für Installations-, After-Sales- oder Schulungsprojekte. ApexBrasil prognostiziert einen Exportanstieg von zusätzlichen 7 Milliarden US-Dollar; die Big-Four-Beratungsgesellschaften erwarten, dass innerbetriebliche Versetzungen um 20 % zunehmen könnten, da Unternehmen ihre Lieferketten zur Nutzung der Zollsenkungen umstrukturieren. Mobility-Manager sollten daher die Anzahl der Entsandten erfassen und den Bedarf an Mercosur-Temporärentsendegenehmigungen (sogenannte „Decision 98/12“-Visa) sowie an EU-Kurzaufenthaltskategorien frühzeitig planen. Die Umsetzung erfolgt nicht sofort: Brüssel wartet noch auf ein Gutachten des Europäischen Gerichtshofs, doch Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen signalisierte eine vorläufige Anwendung ab Mai 2026. Zur Vorbereitung sollten Unternehmen ihre Abläufe zur Einhaltung der Einwanderungsbestimmungen prüfen, Entsendemeldungen in wichtigen EU-Zielmärkten wie Deutschland und Spanien aktualisieren und brasilianische Mitarbeiter über den Nachweis der Krankenversicherung sowie die Rechte entsandter Arbeitnehmer gemäß EU-Richtlinie 2014/67/EU informieren. Die Abstimmung im Senat führte zudem zu einem Präsidialdekret, das Schutzmechanismen zur Absicherung heimischer Industrien gegen Importanstiege etabliert – ein wichtiger Kontext für Mobility-Abteilungen, die Produktionsexperten in brasilianische Werke entsenden, die im Rahmen des Abkommens möglicherweise hochgefahren werden.