Pekín elimina el sistema de puntos y establece normas unificadas para la reunificación familiar de residentes del continente que se mudan a Hong Kong

En un cambio de política significativo a pocas horas de su entrada en vigor, la Administración Nacional de Inmigración de China (NIA) confirmó el 30 de junio que eliminará el opaco sistema de cuotas basado en puntos, utilizado durante décadas para aprobar los Permisos de Entrada Única, y lo reemplazará por cuatro categorías claras de reunificación familiar. A partir del 1 de julio de 2026, los chinos del continente que deseen establecerse de forma permanente en Hong Kong (o Macao) podrán calificar si pertenecen a uno de estos cuatro grupos: (1) cónyuges que hayan vivido separados de sus parejas en Hong Kong o Macao durante al menos tres años; (2) hijos menores de 18 años cuyos padres ya estén establecidos en las RAE; (3) adultos de entre 18 y 59 años cuyos padres mayores (ambos mayores de 60) sean residentes permanentes de las RAE y no tengan otros hijos en el continente; y (4) padres de 60 años o más sin hijos en el continente cuyo hijo adulto tenga residencia permanente en Hong Kong o Macao.

Las autoridades aseguran que las nuevas normas ofrecerán “mayor certeza y transparencia” al sustituir una fórmula numérica de puntuación que los solicitantes rara vez comprendían. Aunque las oficinas provinciales de Seguridad Pública seguirán gestionando las cuotas, ahora deberán evaluar las solicitudes estrictamente según los cuatro criterios legales y publicar los números de aceptación dos veces al año. La NIA espera que esto reduzca los tiempos promedio de procesamiento, que actualmente rondan los 18 meses, y disminuya la cantidad de “peticiones excepcionales” que han saturado el sistema.

Para los empleadores en Hong Kong, este cambio es relevante porque casi el 70 % de los llegados con Permiso de Entrada Única se incorporan a la fuerza laboral local en un plazo de dos años. Los equipos de recursos humanos, acostumbrados a fechas de inicio variables, deben prepararse para un flujo más constante de talento, especialmente en sectores de baja cualificación que dependen de nuevos migrantes. Los planificadores de asignaciones internacionales también deben tener en cuenta que los cónyuges continentales de empleados extranjeros en Hong Kong podrían encontrar más fácil el acceso a vías de reunificación familiar si ya poseen un hukou continental vinculado a un socio en Hong Kong. Las empresas que ofrecen apoyo en reubicación necesitarán actualizar sus materiales informativos y listas de verificación en mandarín y en inglés.



Los abogados especializados en inmigración advierten que el gobierno de la RAE aún no ha emitido las revisiones correspondientes para las directrices sobre la emisión de tarjetas de identidad ni la elegibilidad para vivienda pública, dos aspectos que suelen retrasar la integración de los nuevos residentes. Recomiendan a los empleadores estar atentos a circulares complementarias del Departamento de Inmigración de Hong Kong en las próximas semanas.

Mientras tanto, los grupos comunitarios que apoyan a los recién llegados han valorado positivamente la claridad, aunque expresan preocupación porque la eliminación de los puntos por edad podría perjudicar a los solicitantes mayores que no encajen en las cuatro categorías principales. Los analistas prevén un aumento inicial en las solicitudes, ya que familias separadas por largo tiempo pondrán a prueba el nuevo marco.

En la práctica, los equipos de recursos humanos deberían considerar un horizonte de seis meses en sus previsiones de plantilla: una vez aprobado el permiso de entrada única, el titular debe trasladarse en un plazo de 12 meses o perderá el permiso. Los gestores de movilidad global deben informar sobre las nuevas normas en las sesiones previas a la asignación y asegurarse de que los cónyuges de origen continental comprendan cómo este cambio interactúa con los programas existentes de visa para dependientes y de admisión de talentos del continente.