Peking schaft puntensysteem af en stelt uniforme regels voor gezinshereniging in voor vastelandbewoners die naar Hongkong verhuizen

In een ingrijpende beleidswijziging, slechts enkele uren voordat deze van kracht werd, bevestigde de Chinese Nationale Immigratieadministratie (NIA) op 30 juni dat zij het ondoorzichtige puntensysteem, dat decennialang werd gebruikt voor de goedkeuring van One-Way Permits, afschaft. Dit systeem wordt vervangen door vier duidelijke categorieën voor gezinshereniging. Vanaf 1 juli 2026 komen inwoners van het Chinese vasteland die permanent in Hongkong (of Macao) willen wonen, in aanmerking als zij tot een van de volgende vier groepen behoren: (1) echtgenoten die minstens drie jaar gescheiden hebben gewoond van hun partner in Hongkong of Macao; (2) kinderen onder de 18 jaar van wie beide ouders al in de Speciale Administratieve Regio’s (SAR’s) zijn gevestigd; (3) volwassenen van 18-59 jaar met bejaarde ouders (beide ouder dan 60) die permanente bewoners van de SAR’s zijn en geen andere kinderen op het vasteland hebben; en (4) ouders van 60 jaar of ouder zonder kinderen op het vasteland, wier volwassen kind permanente verblijfsstatus in Hongkong of Macao heeft.

Ambtenaren benadrukken dat de nieuwe regels zorgen voor “meer duidelijkheid en transparantie” door het vervangen van een numeriek puntensysteem dat aanvragers zelden begrepen. Hoewel provinciale bureaus voor openbare veiligheid nog steeds quota beheren, moeten zij aanvragen nu strikt beoordelen aan de hand van de vier wettelijke criteria en twee keer per jaar het aantal goedkeuringen publiceren. De NIA hoopt hiermee de gemiddelde verwerkingstijd, die momenteel rond de 18 maanden ligt, te verkorten en het aantal uitzonderingsverzoeken, die het systeem overbelasten, te verminderen.

Voor werkgevers in Hongkong is deze verandering belangrijk, omdat bijna 70 procent van de One-Way Permit-houders binnen twee jaar toetreedt tot de lokale arbeidsmarkt. HR-teams die gewend zijn aan ad-hoc startdata, moeten zich voorbereiden op een stabielere instroom van talent, vooral in sectoren met lagere vaardigheden die afhankelijk zijn van nieuwe migranten. Ook planners van expat-opdrachten dienen rekening te houden met het feit dat echtgenoten van buitenlandse expats uit het vasteland mogelijk gemakkelijker via gezinshereniging kunnen verblijven als zij al een vasteland-hukou hebben gekoppeld aan een partner in Hongkong.



Bedrijven die verhuisondersteuning bieden, zullen hun informatiemateriaal en checklists in het Mandarijn en Engels moeten bijwerken. Immigratieadvocaten waarschuwen dat de SAR-regering nog geen bijbehorende richtlijnen heeft uitgegeven voor de uitgifte van identiteitskaarten of de geschiktheid voor sociale huisvesting, twee gebieden die vaak de integratie van nieuwe bewoners vertragen. Zij adviseren werkgevers om de komende weken alert te zijn op aanvullende circulaires van de Hongkongse Immigratiedienst.

Ondertussen hebben maatschappelijke organisaties die nieuwkomers ondersteunen de duidelijkheid verwelkomd, maar maken zich zorgen dat het schrappen van leeftijdsbonuspunten oudere aanvragers buiten de vier hoofdgroepen kan benadelen. Analisten verwachten een eerste piek in aanvragen, omdat lang gescheiden families het nieuwe systeem zullen testen.

In de praktijk dienen HR-teams een termijn van zes maanden in hun personeelsprognoses op te nemen: zodra een One-Way Permit is goedgekeurd, moet de houder binnen 12 maanden verhuizen, anders vervalt de vergunning. Managers van wereldwijde mobiliteit moeten de nieuwe regels onder de aandacht brengen tijdens pre-assignment briefings en ervoor zorgen dat echtgenoten van vastelandse afkomst begrijpen hoe deze wijziging samenhangt met bestaande programma’s voor afhankelijke visa en toelating van talenten uit het vasteland.