중국 국가이민관리국(NIA)은 6월 30일, 시행 직전 대대적인 정책 전환을 발표하며 수십 년간 사용해온 불투명한 점수제 쿼터를 폐지하고, 명확한 4가지 가족 재결합 카테고리로 대체한다고 밝혔다. 2026년 7월 1일부터 홍콩(또는 마카오)에 영구 거주를 희망하는 중국 본토 주민은 다음 네 가지 그룹 중 하나에 해당해야 한다. (1) 홍콩 또는 마카오에 거주하는 배우자와 최소 3년 이상 떨어져 산 경우, (2) 부모가 모두 이미 특별행정구(SAR)에 정착한 18세 미만 자녀, (3) 18세에서 59세 사이의 성인으로, 60세 이상인 부모가 SAR 영주권자이며 본토에 다른 자녀가 없는 경우, (4) 60세 이상 부모로 본토에 자녀가 없고, 성인 자녀가 홍콩 또는 마카오 영주권자인 경우다.
당국은 이번 새 규정이 신청자들이 거의 이해하지 못했던 수치 점수제를 대체해 “더 큰 확실성과 투명성”을 제공할 것이라고 설명했다. 지방 공안국이 여전히 쿼터를 관리하지만, 이제는 네 가지 법정 기준에 엄격히 따라 심사하고 연 2회 승인 수치를 공개해야 한다. NIA는 이로 인해 현재 평균 18개월에 달하는 처리 기간이 단축되고, 시스템을 혼잡하게 만든 ‘예외 청원’ 건수가 줄어들 것으로 기대하고 있다.
홍콩 고용주에게 이번 변화는 매우 중요하다. 왜냐하면 원웨이 퍼밋(One-Way Permit)으로 입국하는 이들 중 약 70%가 2년 이내에 현지 노동시장에 합류하기 때문이다. 기존에 비정기적인 입사일에 익숙한 인사팀은 특히 저숙련 분야에서 신규 이민자 유입이 보다 안정적으로 이루어질 것에 대비해야 한다. 또한 해외 파견 담당자들은 홍콩에 거주하는 외국인 파견자의 본토 출신 배우자가 이미 홍콩 파트너와 연결된 본토 후커우(호적)를 보유한 경우 가족 재결합 경로가 더 수월해질 수 있음을 유념해야 한다. 이주 지원을 제공하는 기업은 표준 중국어와 영어로 된 최신 안내 자료와 체크리스트를 준비해야 한다.
![베이징, 점수제 폐지하고 홍콩 이주 본토 주민 위한 통합 가족 재결합 규정 마련]()
한편, 이민 변호사들은 SAR 정부가 아직 신분증 발급이나 공공주택 자격 요건에 관한 지침 개정을 내놓지 않아, 이 두 분야가 신규 정착자의 통합을 지연시키는 요인이 될 수 있다고 경고한다. 고용주들은 향후 몇 주 내 홍콩 이민부에서 발표할 추가 공지를 주의 깊게 살펴볼 것을 권고받고 있다.
커뮤니티 단체들은 이번 명확성에 환영의 뜻을 표하면서도, 연령 점수 보너스 폐지가 네 가지 핵심 카테고리에 속하지 않는 고령 신청자들에게 불리하게 작용할 수 있다는 우려를 나타냈다. 전문가들은 오랜 기간 떨어져 있던 가족들이 새 제도를 시험하면서 초기 신청 급증이 예상된다고 분석한다.
실무적으로 인사팀은 인원 계획 시 6개월 이상의 여유를 두어야 한다. 원웨이 퍼밋이 승인되면, 소지자는 12개월 이내에 반드시 이주해야 하며 그렇지 않으면 허가가 취소된다. 글로벌 모빌리티 담당자들은 사전 파견 브리핑에서 새 규정을 반드시 안내하고, 본토 출신 배우자들이 기존의 부양비자 및 본토 인재 입국 프로그램과 이번 변화가 어떻게 연계되는지 충분히 이해하도록 해야 한다.
당국은 이번 새 규정이 신청자들이 거의 이해하지 못했던 수치 점수제를 대체해 “더 큰 확실성과 투명성”을 제공할 것이라고 설명했다. 지방 공안국이 여전히 쿼터를 관리하지만, 이제는 네 가지 법정 기준에 엄격히 따라 심사하고 연 2회 승인 수치를 공개해야 한다. NIA는 이로 인해 현재 평균 18개월에 달하는 처리 기간이 단축되고, 시스템을 혼잡하게 만든 ‘예외 청원’ 건수가 줄어들 것으로 기대하고 있다.
홍콩 고용주에게 이번 변화는 매우 중요하다. 왜냐하면 원웨이 퍼밋(One-Way Permit)으로 입국하는 이들 중 약 70%가 2년 이내에 현지 노동시장에 합류하기 때문이다. 기존에 비정기적인 입사일에 익숙한 인사팀은 특히 저숙련 분야에서 신규 이민자 유입이 보다 안정적으로 이루어질 것에 대비해야 한다. 또한 해외 파견 담당자들은 홍콩에 거주하는 외국인 파견자의 본토 출신 배우자가 이미 홍콩 파트너와 연결된 본토 후커우(호적)를 보유한 경우 가족 재결합 경로가 더 수월해질 수 있음을 유념해야 한다. 이주 지원을 제공하는 기업은 표준 중국어와 영어로 된 최신 안내 자료와 체크리스트를 준비해야 한다.
한편, 이민 변호사들은 SAR 정부가 아직 신분증 발급이나 공공주택 자격 요건에 관한 지침 개정을 내놓지 않아, 이 두 분야가 신규 정착자의 통합을 지연시키는 요인이 될 수 있다고 경고한다. 고용주들은 향후 몇 주 내 홍콩 이민부에서 발표할 추가 공지를 주의 깊게 살펴볼 것을 권고받고 있다.
커뮤니티 단체들은 이번 명확성에 환영의 뜻을 표하면서도, 연령 점수 보너스 폐지가 네 가지 핵심 카테고리에 속하지 않는 고령 신청자들에게 불리하게 작용할 수 있다는 우려를 나타냈다. 전문가들은 오랜 기간 떨어져 있던 가족들이 새 제도를 시험하면서 초기 신청 급증이 예상된다고 분석한다.
실무적으로 인사팀은 인원 계획 시 6개월 이상의 여유를 두어야 한다. 원웨이 퍼밋이 승인되면, 소지자는 12개월 이내에 반드시 이주해야 하며 그렇지 않으면 허가가 취소된다. 글로벌 모빌리티 담당자들은 사전 파견 브리핑에서 새 규정을 반드시 안내하고, 본토 출신 배우자들이 기존의 부양비자 및 본토 인재 입국 프로그램과 이번 변화가 어떻게 연계되는지 충분히 이해하도록 해야 한다.
