China’s nieuwe regels voor vertrekcontrole stellen autoriteiten in staat burgers te verbieden het land te verlaten op basis van nationale veiligheid of technologische redenen

De Chinese Staatsraad heeft ingrijpende wijzigingen doorgevoerd in de Uit- en Inreisadministratieverordening, die vanaf 15 september 2026 van kracht zijn. Deze aanpassingen geven de overheid aanzienlijk meer bevoegdheden om mensen bij de grens tegen te houden. Volgens het herziene artikel 12 kunnen immigratieambtenaren uitreisverboden opleggen van zes maanden tot drie jaar aan burgers die volgens de overheid betrokken zijn geweest bij activiteiten in het buitenland die “de nationale of industriële veiligheid in gevaar brengen,” waaronder overtredingen van exportregels voor technologie. Buitenlanders die valse informatie verstrekken bij visumaanvragen of aan de grens kunnen ook tot vijf jaar de toegang tot China worden ontzegd.

Deze regels maken deel uit van de bredere strategie van president Xi Jinping om gevoelige kennis te beschermen in het kader van de verscherpte geo-technologische rivaliteit met de Verenigde Staten. Adviesbureau Trivium China wijst erop dat de verordening ambtenaren “veel meer beoordelingsvrijheid” geeft om te bepalen wat een bedreiging vormt, wat vragen oproept over naleving voor multinationals waarvan het Chinese personeel vaak reist voor R&D of gezamenlijke projecten. Mobiliteitsmanagers binnen bedrijven moeten rekening houden met strengere rapportageverplichtingen na reizen en voorafgaande controles voor medewerkers die betrokken zijn bij dual-use technologieën.



Chinese staatsburgers die werken in sectoren als halfgeleiders, AI, luchtvaart, biotechnologie of cloudservices kunnen bij het aanvragen van uitreisvergunningen extra onder de loep worden genomen. Werkgevers wordt aangeraden om naleving van exportcontrole te documenteren en schriftelijke bevestiging te verkrijgen dat het buitenlandse bezoek strikt zakelijk is.

De verordening pakt ook een binnenlandse zorg aan: Chinese burgers die worden gelokt om in het buitenland deel te nemen aan illegale gokpraktijken of telecomfraude. Grensambtenaren kunnen nu weigeren iemand uit te laten reizen als er vermoedens zijn dat die persoon wordt gerekruteerd voor dergelijke criminele activiteiten, een maatregel om de maatschappelijke gevolgen van misdaadsyndicaten in Zuidoost-Azië te beperken.

Voor buitenlandse bedrijven betekent dit vooral onzekerheid. Omdat de regels autoriteiten toestaan om reizigers niet te informeren “als dit de nationale veiligheid of een strafrechtelijk onderzoek zou kunnen schaden,” kunnen uitreisverboden zonder waarschuwing worden opgelegd. Bedrijven wordt aangeraden om noodclausules op te nemen in reisverzekeringen, dubbele leidinggevenden aan te wijzen voor sleutelposities en datatoegangsprotocollen te herzien om het risico te verkleinen dat de inhoud van een laptop of telefoon van een medewerker leidt tot een plotseling reisverbod.