Aturan Baru China tentang Pengendalian Keluar Memungkinkan Otoritas Melarang Warga Negara Keluar dengan Alasan Keamanan Nasional atau Teknologi

Dewan Negara China telah mengesahkan perubahan besar pada Peraturan Administrasi Keluar dan Masuk, yang mulai berlaku pada 15 September 2026, memperluas kekuasaan pemerintah untuk menghentikan orang di perbatasan. Pasal 12 yang direvisi memberikan wewenang kepada petugas imigrasi untuk memberlakukan larangan keluar selama enam bulan hingga tiga tahun bagi warga negara yang dianggap pemerintah melakukan aktivitas di luar negeri yang "mengancam keamanan nasional atau industri," termasuk pelanggaran undang-undang ekspor teknologi. Warga asing yang memberikan informasi palsu dalam aplikasi visa atau di pintu masuk juga dapat dilarang masuk ke China hingga lima tahun.

Aturan ini merupakan bagian dari strategi Presiden Xi Jinping untuk melindungi pengetahuan sensitif di tengah persaingan geo-teknologi yang semakin intens dengan Amerika Serikat. Konsultan Trivium China mencatat bahwa regulasi ini memberikan pejabat "kebebasan diskresi yang jauh lebih besar" untuk menilai apa yang dianggap ancaman, menimbulkan pertanyaan kepatuhan bagi perusahaan multinasional yang staf China-nya sering bepergian untuk R&D atau proyek bersama. Manajer mobilitas korporat harus mengantisipasi persyaratan pelaporan pasca-perjalanan yang lebih ketat dan tinjauan sebelum keberangkatan bagi karyawan yang terlibat dalam teknologi dual-use.



Warga China yang bekerja di bidang semikonduktor, AI, penerbangan, bioteknologi, atau layanan cloud mungkin menghadapi pengawasan lebih ketat saat mengajukan izin keluar; pemberi kerja disarankan untuk mendokumentasikan kepatuhan kontrol ekspor dan mendapatkan konfirmasi tertulis bahwa perjalanan keluar negeri benar-benar terkait bisnis. Regulasi ini juga menangani masalah domestik: warga China yang dipancing ke luar negeri untuk terlibat dalam perjudian ilegal atau penipuan telekomunikasi. Petugas perbatasan kini dapat menolak izin keluar bagi siapa saja yang dicurigai direkrut dalam skema tersebut, sebagai upaya mengurangi dampak sosial dari sindikat kriminal yang beroperasi di Asia Tenggara.

Bagi bisnis asing, implikasi praktis utamanya adalah ketidakpastian. Karena aturan ini memungkinkan otoritas tidak memberitahu pelancong yang terkena dampak "jika hal itu dapat memengaruhi keamanan nasional atau penyelidikan kriminal," larangan keluar dapat diberlakukan tanpa peringatan. Perusahaan disarankan menambahkan klausul kontinjensi dalam asuransi perjalanan, menjaga kepemimpinan ganda untuk peran kunci, dan meninjau protokol akses data untuk meminimalkan risiko isi laptop atau ponsel karyawan memicu larangan perjalanan mendadak.