중국 국무원은 2026년 9월 15일부터 시행되는 출입국관리규정 대대적 개정을 단행해 국경에서 사람들의 출입을 제한하는 정부 권한을 크게 강화했다. 개정된 제12조는 정부가 국가 또는 산업 안보를 위협한다고 판단하는 해외 활동에 관여한 국민에 대해 6개월에서 3년까지 출국 금지를 부과할 수 있도록 했다. 여기에는 기술 수출 관련 법률 위반도 포함된다. 또한, 비자 신청서나 입국 시 허위 정보를 제공한 외국인도 최대 5년간 중국 입국이 차단될 수 있다. 이번 규정은 미중 간 첨단기술 경쟁이 심화되는 가운데 시진핑 주석이 민감 기술 보호를 강화하기 위한 전략의 일환이다. 컨설팅 업체 트리비움 차이나는 이번 규정이 위협 판단에 있어 당국에 훨씬 더 큰 재량권을 부여해, 중국 내 연구개발이나 공동 프로젝트를 위해 자주 출장을 다니는 다국적 기업들의 준수 문제를 야기할 수 있다고 지적했다. 기업의 인사 담당자들은 이중 용도 기술 관련 직원에 대해 출국 전 심사와 출국 후 보고 의무가 강화될 것으로 예상해야 한다. 반도체, 인공지능, 항공, 바이오테크, 클라우드 서비스 분야에서 일하는 중국 국민은 출국 허가 신청 시 더욱 엄격한 심사를 받을 수 있으며, 고용주는 수출 통제 준수 기록을 철저히 관리하고 출국 목적이 엄격히 업무 관련임을 서면으로 확인받는 것이 권장된다. 이번 규정은 불법 도박이나 통신 사기 등 범죄 조직에 유인되는 중국 국민의 해외 출국을 막는 국내 문제도 다루고 있다. 국경 관리관은 이러한 범죄 조직에 가담한 혐의가 있는 사람의 출국을 거부할 수 있어, 동남아시아에서 활동하는 범죄 집단의 사회적 피해를 줄이려는 목적이다. 외국 기업 입장에서는 가장 큰 실질적 영향은 불확실성이다. 당국이 “국가 안보나 형사 수사에 영향을 줄 수 있다”는 이유로 출국 금지 대상자에게 통보하지 않을 수 있어, 예고 없는 출국 금지 조치가 내려질 수 있다. 기업들은 여행 보험에 비상 조항을 추가하고, 핵심 인력에 대한 이중 리더십 체계를 유지하며, 직원의 노트북이나 휴대폰 내 데이터가 갑작스러운 출국 제한 사유가 되지 않도록 데이터 접근 절차를 재검토할 것을 권고받고 있다.
출처: Associated Press
