Nowe przepisy Chin dotyczące kontroli wyjazdów pozwalają władzom zakazać obywatelom opuszczania kraju z powodów bezpieczeństwa narodowego lub technologicznych

Rada Państwa Chin wprowadziła szeroko zakrojone zmiany w Regulaminie Administracji Wyjazdów i Wjazdów, które wejdą w życie 15 września 2026 roku. Nowe przepisy znacznie rozszerzają uprawnienia władz do zatrzymywania osób na granicy. Zmieniony artykuł 12 daje urzędnikom imigracyjnym prawo do nałożenia zakazu wyjazdu na okres od sześciu miesięcy do trzech lat na obywateli, którzy według rządu angażowali się w działania za granicą zagrażające bezpieczeństwu narodowemu lub przemysłowemu, w tym naruszanie przepisów dotyczących eksportu technologii. Obcokrajowcy podający fałszywe informacje w wizach lub na przejściach granicznych mogą zostać zablokowani na wjazd do Chin nawet na pięć lat.

Regulacje wpisują się w szerszą strategię prezydenta Xi Jinpinga, mającą na celu ochronę wrażliwej wiedzy w obliczu zaostrzonej rywalizacji technologicznej z USA. Firma doradcza Trivium China podkreśla, że nowe przepisy dają urzędnikom znacznie większą swobodę w ocenie, co stanowi zagrożenie, co rodzi pytania o zgodność z przepisami dla międzynarodowych korporacji, których chińscy pracownicy często podróżują w celach badawczo-rozwojowych lub przy projektach wspólnych. Menedżerowie ds. mobilności pracowników powinni spodziewać się zaostrzenia wymogów dotyczących raportowania po podróży oraz przeglądów przed wyjazdem osób zaangażowanych w technologie podwójnego zastosowania.



Chińscy obywatele pracujący w sektorach półprzewodników, sztucznej inteligencji, lotnictwa, biotechnologii czy usług chmurowych mogą być poddawani bardziej szczegółowej kontroli przy ubieganiu się o pozwolenie na wyjazd; pracodawcy powinni dokumentować zgodność z przepisami eksportowymi i uzyskać pisemne potwierdzenie, że podróż służbowa jest ściśle związana z działalnością firmy. Regulacje odnoszą się także do problemu krajowego: chińskich obywateli wciąganych za granicą w nielegalne hazardowe lub telekomunikacyjne oszustwa. Funkcjonariusze graniczni mogą odmówić wyjazdu osobom podejrzanym o rekrutację do takich działań, co ma na celu ograniczenie społecznych skutków działalności przestępczych syndykatów działających w Azji Południowo-Wschodniej.

Dla zagranicznych firm najważniejszym praktycznym skutkiem jest niepewność. Ponieważ przepisy pozwalają władzom nie informować podróżnych o nałożeniu zakazu, jeśli mogłoby to zagrozić bezpieczeństwu narodowemu lub toczyć się śledztwo, zakazy wyjazdu mogą być nakładane bez uprzedzenia. Firmy powinny wprowadzić klauzule awaryjne do ubezpieczeń podróżnych, utrzymywać podwójne kierownictwo na kluczowych stanowiskach oraz przeglądać protokoły dostępu do danych, aby zminimalizować ryzyko, że zawartość laptopa lub telefonu pracownika spowoduje nagłe zablokowanie wyjazdu.