Les États-Unis étendent les restrictions de visa à 39 pays « non conformes » – quelles conséquences pour la vaste communauté d’expatriés aux Émirats arabes unis

Le Département d'État américain a activé la section 243(d) de la loi sur l'immigration et la nationalité à l'encontre de 39 pays qui, selon Washington, « ne facilitent pas de manière répétée le retour de leurs ressortissants faisant l'objet d'une mesure d'expulsion ». Cette directive, publiée tard le 2 février et analysée en détail le 3 février, permet aux consulats américains de suspendre ou de limiter la délivrance de visas de visiteur, d'étudiant, voire d'immigrant, aux États figurant sur cette liste.

Les Émirats arabes unis ne figurent pas sur cette liste noire, mais les répercussions à Dubaï et Abu Dhabi pourraient être importantes, étant donné que le pays accueille plus de 200 nationalités. De grandes communautés d’expatriés originaires du Nigeria, du Pakistan, d’Iran, d’Afghanistan, du Soudan et de Syrie — tous sur la liste restreinte — doivent désormais faire face à des contrôles de sécurité plus longs et à un taux de refus plus élevé lors de leurs demandes de visa américain auprès du consulat américain à Dubaï ou de l’ambassade à Abu Dhabi.



Les équipes de mobilité des entreprises qui envoient régulièrement des ingénieurs, des membres d’équipage ou des chefs de projet titulaires de ces passeports aux États-Unis doivent s’attendre à des délais plus longs. Les avocats spécialisés en immigration à Dubaï conseillent à leurs clients de déposer leur demande au moins trois mois à l’avance, de prévoir des justificatifs supplémentaires de résidence aux Émirats et de se préparer à d’éventuels refus de visa « sans préjudice », nécessitant une nouvelle soumission une fois la coopération avec le pays d’origine améliorée.

Les compagnies aériennes et les responsables de voyages basés aux Émirats constatent également des effets en chaîne: les équipages de nationalités mixtes pourraient devoir revoir leurs plannings, les délégations de conférences risquent de se scinder en attendant les avis de sécurité, et les politiques de devoir de diligence devront être mises à jour pour inclure des plans de contingence en cas de refus de visa américain à la dernière minute.

Si Washington qualifie cette politique de « temporaire et calibrée », les précédentes mesures prises en vertu de la section 243(d) ont duré plusieurs années (l’Érythrée est suspendue depuis 2017). Les responsables RH des secteurs de la construction et de l’énergie aux Émirats — où les nationalités concernées représentent une part importante de la main-d’œuvre — envisagent déjà des alternatives pour la formation, comme le Canada ou Singapour, pour les employés nécessitant une montée en compétences à l’étranger à court terme.