
9-10 दिसंबर को ब्रुसेल्स में हुई बैठक में, यूरोपीय संघ के गृह मामलों के मंत्रियों ने आगामी प्रवासन और शरणार्थी संधि के सबसे कड़े प्रावधानों को मंजूरी दी। मुख्य बिंदुओं में सदस्य राज्यों को अस्वीकृत शरणार्थियों को तीसरे देश के "रिटर्न हब" में स्थानांतरित करने की अनुमति देना, हिरासत अवधि बढ़ाना और जो लोग छोड़ने से इनकार करते हैं, उन पर दंड लगाना शामिल है।
जर्मनी के लिए, जिसने 2025 के पहले दस महीनों में 2,58,000 पहली बार शरणार्थी दावे संसाधित किए, यह पैकेज दोधारी तलवार है। गृह मंत्रालय का तर्क है कि कड़े सामान्य नियम जर्मनी में द्वितीयक आव्रजन को कम करेंगे और नगरपालिकाओं पर बजट दबाव को कम करेंगे। चर्चों और कल्याण समूहों के आलोचक कहते हैं कि वापसी को आउटसोर्स करना मानवाधिकार मानकों को कमजोर करता है और गैर-प्रतिस्थापन (non-refoulement) दायित्वों का उल्लंघन कर सकता है।
यह समझौता अभी भी यूरोपीय संसद की सहमति का इंतजार कर रहा है, लेकिन बर्लिन पहले से ही हिरासत अवधि को समायोजित करने और चार्टर उड़ानों के माध्यम से निकासी बढ़ाने के लिए घरेलू कानून तैयार कर रहा है। अंतरराष्ट्रीय असाइनियों को प्रायोजित करने वाले नियोक्ताओं को विधायी समय-सारिणी पर नजर रखनी चाहिए: मसौदा प्रावधान आवास अधिनियम की धारा 60a में संशोधन कर सकते हैं, जो ‘सहिष्णुता अवधि’ परमिट के विकल्पों को सीमित कर सकता है, जो अक्सर उन प्रशिक्षुओं को बनाए रखने के लिए उपयोग किया जाता है जिनके शरणार्थी दावे अस्वीकृत हो जाते हैं।
राजनीतिक गणना सीमा नीति को भी प्रभावित करती है। मर्ज का आंतरिक सीमा जांच हटाने का वादा (अलग खबर देखें) संधि की स्वीकृति पर निर्भर है, जिसका मतलब है कि स्ट्रासबर्ग में संसद में किसी भी देरी के कारण जांच 2026 के अंत तक जारी रह सकती है।
सलाहकार फर्मों का सुझाव है कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों को शरणार्थी मामलों पर तेज निर्णय की उम्मीद करनी चाहिए, जो रोजगार प्रतिबंधों को तेज कर सकता है या इसके विपरीत, संशोधित त्वरित प्रक्रियाओं के तहत सुरक्षा प्राप्त करने वालों के लिए कार्य अनुमति को तेज कर सकता है। मानवीय स्थिति वाले कर्मचारियों को नियोजित करने वाले संगठनों को 2026 में यूरोपीय संघ द्वारा लागू की जाने वाली एकीकृत सुरक्षा कार्ड के कारण संभावित यात्रा दस्तावेज़ परिवर्तनों के लिए बजट बनाना चाहिए।
जर्मनी के लिए, जिसने 2025 के पहले दस महीनों में 2,58,000 पहली बार शरणार्थी दावे संसाधित किए, यह पैकेज दोधारी तलवार है। गृह मंत्रालय का तर्क है कि कड़े सामान्य नियम जर्मनी में द्वितीयक आव्रजन को कम करेंगे और नगरपालिकाओं पर बजट दबाव को कम करेंगे। चर्चों और कल्याण समूहों के आलोचक कहते हैं कि वापसी को आउटसोर्स करना मानवाधिकार मानकों को कमजोर करता है और गैर-प्रतिस्थापन (non-refoulement) दायित्वों का उल्लंघन कर सकता है।
यह समझौता अभी भी यूरोपीय संसद की सहमति का इंतजार कर रहा है, लेकिन बर्लिन पहले से ही हिरासत अवधि को समायोजित करने और चार्टर उड़ानों के माध्यम से निकासी बढ़ाने के लिए घरेलू कानून तैयार कर रहा है। अंतरराष्ट्रीय असाइनियों को प्रायोजित करने वाले नियोक्ताओं को विधायी समय-सारिणी पर नजर रखनी चाहिए: मसौदा प्रावधान आवास अधिनियम की धारा 60a में संशोधन कर सकते हैं, जो ‘सहिष्णुता अवधि’ परमिट के विकल्पों को सीमित कर सकता है, जो अक्सर उन प्रशिक्षुओं को बनाए रखने के लिए उपयोग किया जाता है जिनके शरणार्थी दावे अस्वीकृत हो जाते हैं।
राजनीतिक गणना सीमा नीति को भी प्रभावित करती है। मर्ज का आंतरिक सीमा जांच हटाने का वादा (अलग खबर देखें) संधि की स्वीकृति पर निर्भर है, जिसका मतलब है कि स्ट्रासबर्ग में संसद में किसी भी देरी के कारण जांच 2026 के अंत तक जारी रह सकती है।
सलाहकार फर्मों का सुझाव है कि बहुराष्ट्रीय कंपनियों को शरणार्थी मामलों पर तेज निर्णय की उम्मीद करनी चाहिए, जो रोजगार प्रतिबंधों को तेज कर सकता है या इसके विपरीत, संशोधित त्वरित प्रक्रियाओं के तहत सुरक्षा प्राप्त करने वालों के लिए कार्य अनुमति को तेज कर सकता है। मानवीय स्थिति वाले कर्मचारियों को नियोजित करने वाले संगठनों को 2026 में यूरोपीय संघ द्वारा लागू की जाने वाली एकीकृत सुरक्षा कार्ड के कारण संभावित यात्रा दस्तावेज़ परिवर्तनों के लिए बजट बनाना चाहिए।
स्रोत: Deutsche Welle