EU加盟国の閣僚、難民「送還拠点」と迅速な強制送還を支持　ドイツの亡命問題議論に新たな緊張をもたらす

12月9日から10日にかけてブリュッセルで開催されたEU内務大臣会議において、移民・庇護に関する新たな協定の最も厳格な要素が承認されました。主な内容は、加盟国が庇護申請を却下された者を第三国の「送還ハブ」に移送できること、拘留期間の延長、出国拒否者への罰則の導入などです。

2025年の最初の10か月間に25万8千件の初回庇護申請を処理したドイツにとって、このパッケージは両刃の剣となっています。内務省は、共通の厳格なルールによりドイツへの二次移動が減少し、自治体の財政負担が軽減されると主張。一方、教会や福祉団体の批判派は、送還の外部委託が人権基準を損ない、非送還義務に違反する可能性があると警鐘を鳴らしています。



この合意は欧州議会の承認を必要としますが、ベルリンはすでに拘留期間の調整やチャーター便による送還拡大に向けた国内法の草案作成を進めています。国際的な派遣社員を受け入れる企業は、立法スケジュールに注目すべきです。草案には、庇護申請が却下された見習い労働者の滞在を認める「容認滞在」許可の選択肢を狭める可能性のある居住法第60a条の改正が含まれる見込みです。

また、政治的な判断は国境政策にも影響を及ぼします。メルツ首相の国内国境検査撤廃の公約（関連記事参照）は、この協定の採択を条件としており、ストラスブールでの議会承認が遅れれば、検査は2026年末まで続く可能性があります。

コンサルタントは、多国籍企業に対し、庇護申請の審査が迅速化されることを見越すよう助言しています。これにより、就労禁止措置が早まる一方で、改正された迅速手続きで保護が認められた者には就労許可が速やかに下りる可能性もあります。人道的地位のスタッフを雇用する組織は、2026年に導入されるEU統一の保護カードに伴う渡航書類の変更に備えた予算計画が必要です。