बुंडेस्टाग ने हिरासत में रखे गए प्रवासियों से स्वतः कानूनी सलाह का अधिकार छीन लिया और गृह मंत्रालय को 'सुरक्षित देशों' की सूची डिक्री के जरिए तय करने की अनुमति दी।

जर्मनी की निचली संसद ने 7 दिसंबर को देर रात तक चली एक दुर्लभ रविवार की बैठक में 2016 के शरणार्थी संकट के बाद से सबसे कड़े आप्रवासन नियमों को मंजूरी दी। यह विधेयक निवास अधिनियम में दो महत्वपूर्ण बदलाव करता है।

पहला, जो कोई भी निर्वासन हिरासत (Abschiebungshaft) या छोटी अवधि की प्रस्थान पूर्व हिरासत (Ausreisegewahrsam) में रखा जाएगा, उसे अब स्वचालित रूप से सार्वजनिक वित्त पोषित बचाव वकील नहीं मिलेगा। न्यायाधीशों को अब केवल "विशेष रूप से जटिल व्यक्तिगत मामलों" में वकील नियुक्त करना होगा। यह स्वचालित कानूनी सहायता का अधिकार पिछले साल ही यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में जर्मनी के कई मामलों के हारने के बाद लागू किया गया था; सरकार का तर्क है कि इसके बाद यह "प्रक्रियात्मक विलंबकारी रणनीतियों" का केंद्र बन गया है। प्रवासी अधिकार समूहों का कहना है कि वकील हटाने से गलत हिरासतें बढ़ेंगी और मामले लंबित रहेंगे—जो स्ट्रासबर्ग के न्यायाधीशों ने रोकने की कोशिश की थी।



दूसरा, यह विधेयक "सुरक्षित मूल देशों" को घोषित करने का अधिकार बुंडेसराट (ऊपरी सदन) से आंतरिक मंत्रालय को साधारण नियमों के माध्यम से स्थानांतरित करता है। व्यावहारिक रूप से इसका मतलब है कि जब बर्लिन मोरक्को, अल्जीरिया या जॉर्जिया जैसे देशों को तेज़ी से वापस भेजना चाहता है, तो अब ऊपरी सदन का वीटो नहीं होगा। व्यापार संघों ने इस बदलाव का स्वागत किया, कहा कि इससे निर्वासन प्रक्रिया जो वर्तमान में एक साल से अधिक चल सकती है, वह तेज होगी और स्थानीय अधिकारियों का बोझ कम होगा; वहीं मानवीय गैर-सरकारी संगठनों ने चेतावनी दी कि अब सुरक्षा आकलन राजनीतिक बजाय कानूनी मानदंडों पर आधारित होंगे।

वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए इसका तत्काल प्रभाव दोहरा है। वे कंपनियां जो तीसरे देशों के नागरिकों को रोजगार देती हैं जिनके शरण आवेदन अस्वीकृत हो चुके हैं, उन्हें अनुपालन का अधिक बोझ उठाना होगा: जब कोई कर्मचारी हिरासत में लिया जाएगा, तो वकील को निजी तौर पर और तुरंत नियुक्त करना पड़ सकता है। साथ ही, "सुरक्षित" देशों की तेज़ घोषणा जर्मन कर्मचारियों के लिए विदेश असाइनमेंट को आसान बना सकती है क्योंकि आंतरिक मंत्रालय ने संकेत दिया है कि वे इन देशों के साथ श्रम-आप्रवासन समझौते करेंगे ताकि निर्वासन के साथ कानूनी कार्य मार्ग भी सुनिश्चित किए जा सकें।

ये संशोधन अभी भी 20 दिसंबर को बुंडेसराट की मंजूरी के अधीन हैं, लेकिन अब वह सदन अधिकांश प्रावधानों को केवल स्थगित कर सकता है, रोक नहीं सकता। आंतरिक मंत्री अलेक्जेंडर डोब्रिंट ने वादा किया है कि पहली विस्तारित "सुरक्षित देश" सूची जनवरी में प्रकाशित होगी—जो जर्मनी में काम करने वाली बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए कड़ी नीति का संकेत है, जिसे उन्हें बारीकी से निगरानी करनी होगी।